Acontecimientos que han marcado el origen y la evolución histórica de la seguridad y la salud en el trabajo, en el mundo y en Colombia
By JUDYOD
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El hombre primitivo en medio de su necesidad de construir viviendas, utensilios de trabajo, etc le permitió sobrevivir a pesar de las inclemencias del ambiente que lo permanecían bajo amenaza de accidentes incapacitantes o peor aún mortales.
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En estos antiguos pueblos se daba tratamiento especial a los guerreros, fabricantes de armas y embalsamadores.
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Código de Hammurabi.
Hammurabi fue el sexto rey de Babilonia durante la Primera dinastía de Babilonia.
Ordenó la compilación de un conjunto de leyes, aplicando el antiguo principio de “ojo por ojo, diente por diente”, pero en el caso de las lesiones laborales a un esclavo, se pagaba en dinero al dueño una cantidad correspondiente a la lesión sufrida. Esta relación causa-efecto-trabajo-daño obligó a los gobiernos a a legislar acerca de las lesiones laborales. -
Papiro de Smith y en las Ebers.
Se hace alusión a hipótesis lógicas e inteligentes para explicar la causa de las enfermedades de trabajo y su tratamiento. -
Ofrecía las mejores condiciones de trabajo a quienes construía su estatua, y eran atendidos accidentes de trabajo, con lo cual se mostró una tendencia a la protección contra los riesgos profesionales y sus consecuencias. Siendo este el primer antecedente histórico de la antigüedad de un sistema de seguro medico.
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Los esclavos y prisioneros realizaban los trabajos más pesados, especialmente en las minas. por cuya causa aparecen tablas de ajuste donde se exige a los patrones la existencia de medidas de seguridad con sus trabajadores. Entre los médicos se destaca Galeno (130 AC) quien se caracteriza por enumerar las enfermedades de los mineros y curtidores, por describir la patología del envenenamiento de plomo.
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A Hipócrates, le son atribuidas las primeras notas médicas a los peligros con la ocupación, donde se encuentra el tratado de "aires, agua y lugares" que se produjo sobre salubridad, geografía médica, climatologia y fisioterapia, en el que se hallan consignadas las primeras observaciones generales acerca de los factores determinantes de la enfermedad y la importancia del ambiente laboral social y familiar.
Escribe también otro tratado sobre los peligros con la ocupación de la metalurgia. -
Plinio el Viejo (23 – 79 d.C.) describe la historia natural de las enfermedades producidas por el zinc, cinabrio y el mercurio e incluso diseña la primera máscara de protección respiratoria con una vejiga de buey.
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Bernardino Ramazzini (Carpi 1633 – Padua 1714) escribió su tratado “Morbis Artificum Diatriba” (Tratado sobre las enfermedades de los trabajadores), lo hizo merecedor del título “Padre de la medicina ocupacional”. Allí compila sus observaciones en una combinación de estudios de salud pública y epidemiología de diferentes oficios y profesiones (mineros, alfareros, boticarios, etc.), propone el término de higiene y describe los riesgos de 54 profesiones.
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En este momento se iniciaron las primeras medidas de carácter social y laboral.
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Robert Owen durante los años 1800-1828 puso en marcha un programa para mejoramiento ambiental, social, educacional y moral, otorgándoles mejores condiciones de trabajo, reducción de la jornada, capacitación laboral e instalación de escuelas para niños trabajadores a los cuales separó de labores rudas. En 1830 propuso que debía existir una visita diaria a las fábricas por un medico para valorar a los niños.
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Se solicitó al parlamento inglés la reglamentación del trabajo en las fábricas.
En la ley sobre la salud se limita la jornada de trabajo y se fijan niveles mínimos para la higiene y educación de los trabajadores. -
Llegó el uso de las máquinas "Revolución Industrial"
Producto del auge de la industria y de las pésimas condiciones de los obreros se presenta un notable aumento de los riesgos laborales. -
Se da entrada de las leyes en las fábricas inglesas.
En Francia, se realizaron estudios epidemiológicos sobre las condiciones de la industria francesa, es decir, acerca de la vida de los obreros y sus familias, de los accidentes de trabajo y las causas principales de éstos. -
Cuyo propósito inicial era reglamentar el empleo de los menores en la industria textil. Prohibía el empleo de niños menores de nueve años y especificaba que los que no habían cumplido los 16 no podían trabajar más de 69 horas por semana.
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Se reguló dicha ley y se prohibía el desempeño a menores de 8 años
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Sir Edward Chadwick,dio origen a dicho informe documento; si embargo, fue en 1850 donde comenzaron las mejoras verdaderas con las recomendaciones hechas hasta entonces: se acortaron las horas de trabajo, se estableció el mínimo de edad para los niños trabajadores, y mejoras en las condiciones sanitarias y de seguridad
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El General Rafael Uribe Uribe fue el primero en plantear una política orientada hacia la seguridad de los trabajadores.
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Thomas Oliver escribió "ocupaciones peligrosas" seguida por " Enfermedades propias de los oficios" . Con los cuales se difundió por todo el mundo la creación de dichos grupo de médicos.
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Uribe pidió que se indemnizara a los trabajadores víctimas de accidentes de trabajo, aduciendo que si un soldado cae en un campo de batalla, o de por vida queda lisiado, ¿por qué sí se le indemniza a él y no a un trabajador que pierde su capacidad laboral en su batalla diaria por la vida?
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Se aprobó en el estado de Wisconsi.
Teoría del riesgo profesional, fue la primera de las legislaciones, en donde se precisaba más sobre el pago de indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedad profesional (por pérdida de capacidad laboral).
Teoría del riesgo social: Prevención de las personas en un sitio de trabajo y no solamente en su indemnización. De la misma manera analiza las consecuencias sociales y de tipo económico de los riesgos profesionales. -
por la cual se obligó “a las empresas de alumbrado y acueducto público, ferrocarriles y tranvías, fábricas de licores y fósforos, empresas de construcción, minas, canteras, navegación por embarcaciones mayores, obras públicas nacionales y empresas industriales servidas por máquinas con fuerza mecánica, a otorgar asistencia médica y farmacéutica y a pagar indemnizaciones en caso de incapacidad o muerte” y en este último evento a sufragar los gastos indispensables de entierro.
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Con el tratado de versalles nace denominada etapa social, los principios que posteriormente regirán a la organización internacional del trabajo, creada con el objeto de fomentar la paz y la justicia social, mejorar las condiciones del obrero y promover la estabilidad económica y social.
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Esta dependencia comenzó a nivel nacional con sede en Bogotá y tenía como actividad principal el reconocimiento de los accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales y su evaluación en materia de indemnizaciones.
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En 1935 se establece la legislación laboral, en donde se habla de los riesgos del trabajo, y en julio primero de 1936 empezó a regir la ley.
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mediante esta ley, se otorgó protección a la mujer embarazada, dándole derecho a ocho semanas de licencia remunerada en la época del parto.
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Fue fundada y ha desarrollado permanentemente labores importantes de promoción de la medicina del trabajo.
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Creación de los seguros sociales
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Comenzó a operar con los únicos seguros de enfermedad general y maternidad, y en 1965, bajo la administración del presidente Guillermo León Valencia, se hizo extensivo a accidentes de trabajo y enfermedad profesional. En 1967, siendo presidente el doctor Carlos Lleras Restrepo, se ampliaron los beneficios a los riesgos de invalidez, vejez y muerte
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Se adopta la primera tabla de enfermedades profesionales y se categoriza lo que se considera como incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial, incapacidad permanente total y gran invalidez. Se determinan las prestaciones a que tiene derecho el trabajador que ha sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional y se establece la tabla de evaluación de incapacidades producidas por accidentes de trabajo.
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Por Decreto número 2663 de 1950 (agosto 5) se expidió el Código Sustantivo del Trabajo, que debe entrar a regir el día 1º de enero de 1951.
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Se creó como aporte de los patronos privados.
En 1958 cambió su nombre por el de Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) siendo el referente de la industria colombiana en seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental. -
El Ministerio de Trabajo formó dicha división, que se encargó de la prevención y control de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
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Código Sanitario Nacional, que en su título III establece las normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones, emitida por el Ministerio de la Protección Social.
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por el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
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Por el cual se determinan las bases para la organización y administración de salud ocupacional en el país.
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Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités paritarios de salud ocupacional en los lugares de trabajo.
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Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
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Ley 1295, determinan la organización y administración del SGRP
Decreto 1281, se reglamentan las actividades de alto riesgo.
Decreto 1772, se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al SGRP
Decreto 1835, se reglamentan las actividades de alto riesgo de los servidores públicos.
Decreto 2644, se expide la Tabla Única para las Indemnizaciones por pérdida de la capacidad laboral.
Resolución 3941, prohibida la práctica de la prueba de embarazo como pre requisito para acceder a un empleo -
Decreto 1530, se reglamenta parcialmente la ley 100 de 1993 y el decreto 1295 de 1994.
Resolución 2318, se reglamenta la expedición de licencias de salud ocupacional para personas naturales y jurídicas. -
Ley 361 de 1997, se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación.
Decreto 917, se modifica el decreto 692 de 1995: Manual Único para la Calificación de la Invalidez. -
Por el cual se reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de las juntas de invalidez.
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Decreto 1607 de 2002, se modifica la tabla de actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales
Ley 776 de 2002, se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del sistema general de riesgos profesionales. -
Se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional.
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Resolución 2346, Se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales. Resolución 2844 de 2007, se adoptan las Guías de Atención Integral en Salud Ocupacional (GATISO) basadas en evidencias para: desórdenes musculoesqueléticos, dolor lumbar inespecífico y enfermedad discal relacionada con la manipulación manual de cargas y otros factores de riesgo en el lugar de trabajo, hombros dolorosos, neumoconiosis
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Resolución 1013, se adoptan las Guías de Atención Integral se Salud Ocupacional para asma ocupacional, benceno y sus derivados, cáncer de pulmón, dermatitis ocupacional y plaguicidas.
Resolución 2646 de 2008, identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial y determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional
Resolución 3673,se reglamenta el trabajo en altura -
Decreto 2566 de 2009, se adopta la tabla de enfermedades profesionales.
Circular 00070 de 2009, emitida por la Dirección General de Riesgos Profesionales, por medio de la cual se establecen procedimientos e instrucciones para trabajos en altura y son de obligatorio cumplimiento. -
Estableció que el programa de Salud Ocupacional se entenderá como SG-SST
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Se expide el decreto único reglamentario del sector trabajo Libro 2 Parte 2 Titulo IV capitulo 6