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Las evaluaciones desde el origen de los sistemas nacionales
Desde el origen de los sistemas nacionales de educación, salud y seguridad social, hasta hace una década, las evaluaciones, cuando existían las realizaban las instituciones responsables de los programas, en áreas de evaluación internas, y eran para uso exclusivo de las mismas. -
Creación y crecimiento acelerado del Programa Nacional de Solidaridad
dos periodos (sexenios) similares en términos del esfuerzo en el gasto público en términos del aumento del gasto en pobreza, pero contrastantes en la transparencia en el uso de estos
recursos: 1989-1994, con la creación y crecimiento acelerado del Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol) -
Primera participación de México en una evaluación estandarizada internacional
En 1995 México participó por primera vez en una evaluación estandarizada internacional del desempeño lingüístico y matemático de los estudiantes en educación básica (TIMSS 1995), donde el sistema educativo nacional quedó entre los últimos lugares. -
La base de Estándares Nacionales
La base de Estándares Nacionales se ha levantado anualmente a partir de 1997, pero sólo se hizo pública en 2003, con la creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE). -
Evaluación de impacto del Programa PROGRESA
Un parte aguas en la historia de la evaluación en México fue sin duda alguna la ambiciosa evaluación de impacto del Programa de Educación, Salud y Alimentación, PROGRESA (1997-2000), hoy Oportunidades, que se ha extendido y mantenido hasta la fecha. -
Ampliación importante de Progresa/Oportunidades
2000-2006, con la ampliación importante de Progresa/Oportunidades, de poco más de 2 a 5 millones de beneficiarios -
Generación y publicación de evaluaciones nacionales e internacionales.
La creación del INEE concluyó finalmente la etapa de evaluación interna de la educación básica documentada anteriormente, y se ha traducido en la generación y publicación de un número amplio de evaluaciones nacionales (Estándares Nacionales, Excale) e internacionales (LLECE, TIMSS, PISA), y su análisis -
Mandato en el decreto en la Ley de Egresos de la Federación
El mandato en el decreto en la Ley de Egresos de la Federación de realizar evaluaciones externas independientes en forma anual se generalizó a todos los programas dirigidos, con reglas de operación, a partir del año 2000. -
Reforma, 16 de Octubre, 2001
La preocupación de la SEP, aparentemente, era que ante un desempeño tan desalentador de la educación básica, lejos de utilizar estas evaluaciones para exigir mejores resultados a autoridades y maestros para la mejora y vigilancia de este servicio, los padres de familia buscarían recuperar su tranquilidad evitando evaluaciones futuras. -
Incorporación de una reforma a la Ley de Ingresos
En 2001 se incorporó una reforma a la Ley de Ingresos (Art. 25) y al
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. El objetivo original de estas evaluaciones era informar las decisiones
presupuestales en la SHCP y la Cámara de Diputados. Sin embargo, esta generalización del proceso de evaluación ha sufrido algunas limitaciones importantes respecto a la experiencia, hasta ahora única, de Progresa/Oportunidades -
Creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa
Creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE). responsables de coordinar las evaluaciones de educación
básica y desarrollo social -
Se crea el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Se crea el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). responsables de coordinar las evaluaciones y la medición de la pobreza -
CONEVAL intenta formular una metodología y términos de referencia para lograr evaluaciones consistentes
Éstas incluyen evaluaciones multianuales de impacto, así como evaluaciones anuales de consistencia y resultados, y de diseño. Para establecer un sistema efectivo de monitoreo de los programas, el CONEVAL, junto con la SHCP y la SFP han adoptado la “metodología de marco lógico” (MML), y solicitado a los programas utilizar “matrices de indicadores” correspondientes -
SEP implementa una evaluación censal (ENLACE).
SEP implementa a partir de 2006 una evaluación censal, la
Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE), haciendo disponibles los resultados a nivel de escuela y aun alumno. -
Presentación al Congreso de evaluaciones en 2007 y 2008
En este nuevo marco institucional, se han presentado al Congreso 130 evaluaciones en 2007, y están programadas 202 en el Programa Anual de Evaluación del 2008. En su gran mayoría son evaluaciones de resultados y consistencia; sólo se reportan 3 evaluaciones de impacto en 2007 y 6 en 2008. -
Creación de un marco normativo e institucional
La creación de un marco normativo e institucional para vincular
el anterior sistema de evaluación y monitoreo (E&M) con el proceso presupuestario, bajo el concepto de “presupuesto basado en resultados” (PbR), y su compo nente principal, un sistema de evaluación del desempeño (SED).