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La administración se remota a las culturas mesolíticas , donde grupos de tribus nómadas y sedentarias administran y organizan su vida, dividiendo recolectores, viviendo de la caza, de la pesca y recogiendo frutas y nueces. De la época entendemos que el hombre necesita agruparse para satisfacer algunas de sus necesidades, estos grupos evolucionan y reciben nombres como horda, tribu, clan, matriarcado y patriarcado.
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Surgió la necesidad de un método, de un sistema, para gobernar y administrar al pueblo, es muy probable que el proceso administrativo comenzara primero en la organización familiar, expandiéndose después a la tribu, y que finalmente penetró en las unidades políticas formales.
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Es considerada la primera civilización urbana de la humanidad. Los sacerdotes sumerios desarrollaron un sistema de escritura o registro de datos, de todas las transacciones sentadas en cuenta por los numerosos sacerdotes en las vastas posesiones de la «corporación» religiosa. Debido a que estos pueblos sumerios reconocieron la necesidad de este control
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Muy cercano a los sumerios vino el desarrollo de Egipto, con la arquitectura, gobierno y escritos, dejando evidencias del desarrollo administrativo.
Reconocieron el valor de la planificación y uso de juntas de consejo, el gobierno desarrollo los impuestos que fueron la única atadura real entre el gobierno central y los sub estados.
En los negocios y asuntos de gobierno, guardaron documentos para mostrar exactamente cuánto se recibía, de quién y cuándo, con detalles de cómo era usado. -
Promulgaron leyes que regulaban la propiedad personal, bienes raíces, comercio y negocios, la familia y el trabajo. las leyes que babilónicas son de naturaleza mercantil tratando temas tales como ventas, préstamos, contratos, sociedades, acuerdos y pagarés.
EL CÓDIGO DE HAMMURABI, entre el 2000 y 1700 a. de J.C. Este Código, como el Código Akkadian, es uno de los más antiguos códigos legales conocidos en el mundo y nos ofrece su pensamiento sobre la administración. -
Moisés, fue un líder y administrador cuya habilidad en el gobierno, en la legislación, hizo un magnífico trabajo de selección de personal, adiestramiento y organización.
El consejo de Jetro, suegro de Moisés, indica un reconocimiento de la necesidad de delegar autoridad mediante la asignación de tareas, así como también de la efectividad del principio de excepción. -
La constitución de Chow, es un directorio de todos los sirvientes civiles del emperador. De este modo encontramos en China, conceptos que tienen resonancia administrativa contemporánea: organización, funciones, cooperación, procedimientos para mejorar la eficiencia y varias técnicas de control. Los antiguos filósofos chinos fueron los primeros en reconocer la necesidad de la selección de personal y del staff por medios metodológicos, que ellos cubrieron a través de su sistema de servicio civil.
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Griegos, fenicios y minoanos, luciendo su poder después que los chinos, babilonios y egipcios. Desarrollando un nuevo tipo de gobierno (democrático) de la ciudad, la polis, que alentó el libre intercambio de ideas, descubrieron los criterios de la investigación e introdujeron la ciencia y la educación en muchas esferas, también se les atribuye el origen del método científico.
Grandes filósofos como Platón, Jenofonte y Sócrates añadieron importantes conocimientos a la administración. -
El principal trabajo de Kautilya es el Arthasastra, la ciencia de la política. Escribe sobre los deberes del rey, sus ministros y consejeros, reuniones de consejo, departamentos de gobierno, diplomáticos, guerra y paz. El cubre, además, la organización y administración de los negocios y el comercio, leyes y tribunales, gobierno municipal, costumbres sociales, matrimonio y divorcio, derechos de la mujer, impuestos e ingresos, agricultura, minas y muchos más.
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Con singular inclinación hacia la determinación y talento administrativo superior, los romanos consiguieron el control de una población estimada en cincuenta millones de personas.
Desarrollaron sistemas de fabricación de armamento, de cerámica y textiles. Construyeron carreteras, y un gran sistema pluvial ,organizaron empresas de bodegas, utilizando el trabajo especializado y emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones. -
Desde el punto de vista del pensamiento administrativo, el período no es especialmente brillante, pero es de interés para el pensamiento administrativo académico, porque ofrece una penetrante visión del primer sistema real de las prácticas administrativas y del pensamiento de la antigua élite administradora.
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La organización del feudalismo fue de «gradación»*, con grados descendentes de autoridad delegada. En la cúspide de la gran pirámide feudal:
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Alfarabi, en efecto, en el siglo X formuló una descripción de tareas para un estado dominante: en el año 1100, Ghazali asesoró al rey sobre cómo debería actuar y las cualidades que debería desarrollar para ser un buen administrador.
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La asociación y la empresa en comandita fueron las dos formas principales de organizar los negocios en el renacimiento italiano. La asociación fue diseñada y usada principalmente en el negocio permanente, mientras la comandita fue frecuentemente empleada en negocios singulares, exploraciones, o empresas de riesgo
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La ciudad puso en operación en 1426 su propio astillero gubernamental, el Arsenal.
Varias áreas de la administración practicada en el Arsenal merecen nuestra atención: (1) numeración y almacenamiento de partes acabadas; (2) línea de montaje y equipamiento de las galeras; (3) prácticas del personal; (4) tipificación de partes; (5) control contable; (6) control de inventarios; y (7) control de costos. -
En 1494, Lucas Pacioli, publicó un tratado describiendo el sistema contable de la partida doble; indicando que el sistema empleado en Venecia debería ser adoptado recomendándolo sobre los demás.
