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El crecimiento del servicio civil ocurrió entre 1765 y 1805, tiempo
en que se estabilizó y frenó el aumento del personal por la generalizada decadencia española. Este proceso del servicio civil no estuvo bajo alguna planeación, simplemente fue una iniciativa del gobierno virreinal. -
Se facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas a discreción, removiendo a los empleados a voluntad del gobierno y sin ningún derecho de cesantía.
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Dio pie al proyecto de los partidos emergentes, que colocaba cargos a disposición y despojaban a los que ocupaban.
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En esta etapa se reducía al personal como un "elemento"
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Para finales del porfiriato se creó el Perito Empleado de la Administración Pública, quien fue un servidor civil formado en el área administrativa por la Escuela de Comercio y Administración.
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Su papel principal es defender los intereses de los ciudadanos y mantenerse dentro de una ética profesional de servicio al pueblo y no hacia sí mismos.
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Con la creación del Departamento de Contraloría, se adaptó el
sistema de méritos para el ingreso, permanencia y promoción. -
Se enfoca en la administración de personas apoyada por la
legislación laboral, la cual, además, se aplicó en la resolución de conflictos. -
Las personas se convierten en el recurso con capacidad para
enfrentar desafíos. -
se integraron conceptos como: división del trabajo, clases sociales, conflicto y poder.
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Los resultados en cuanto eficacia y legitimidad no fueron los esperados, principalmente por una falta de adecuación a los valores, normas, rutinas y procesos propios de la Administración Pública,
es decir, de su falta de adecuación a las instituciones que se proponen cambiar. -
Las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (NTIC) contribuyen en el cambio de GRH, atribuyendo valor a los intangibles y consideraciones del capital intelectual.
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La hechura de las políticas, la complejidad de la actividad requiere que el personal cuente con habilidades, técnicas, conocimientos, modelos y valores.
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La burocracia es uno de los sistemas de dominación posibles y se presenta como la forma típica de organización, propia de un estado avanzado de la civilización humana.
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Es quien tendrá la competencia técnica y meritocrática para ejercer cabalmente sus actividades, pues cumple con los los elementos necesarios para llevarlo a cabo.
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Los servidores públicos por elección popular son: el Ejecutivo Federal, los diputados federales, los senadores, los gobernadores de las entidades federativas, los diputados locales, los presidentes municipales, los regidores y los síndicos.
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Los funcionarios públicos en los cargos medios de la organización que tienen competencias en el diseño de las políticas públicas se encuentran apegados a lo que señala la Ley del Servicio Profesional de Carrera (LSPC)
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La gestión de recursos humanos con enfoque estratégico se compone de una tecnología de diagnóstico, proyección (planeación) y control estratégico, en al menos tres fases: diagnóstico, planificación, implantación y auditoría.
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Corresponde a las personas físicas que obtienen ingresos por prestar servicios profesionales de manera independiente (no como asalariados) a empresas, dependencias de gobierno o a personas físicas en general, por ejemplo: abogados, contadores, arquitectos, médicos, dentistas, ingenieros, entre otros.
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Un profesional es aquél que por medio del ejercicio de una actividad laboral específica obtiene beneficios económicos para sustentar su vida.
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El Estado estaba integrado por un gobierno federal (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial), 32 gobiernos estatales, 2457 gobiernos municipales o locales, organismos autónomos constitucionales.
Dentro del Ejecutivo Federal se encuentra la Administración Pública Federal (APF), la cual básicamente se conforma por un total de 299 instituciones, las cuales pertenecen a las Secretarías de Estado
(centralizado), o bien, a la descentralizada o paraestatal. -
A nivel estatal se contemplan los mismos conceptos con relación a personal de confianza y base. Asimismo, el marco jurídico estatal promueve lineamientos como la Ley Orgánica de la Administración
Pública de cada entidad estatal, en donde se establece la dependencia o unidad encargada de la gestión de recursos humanos. -
Los municipios se encuentran supervisados por el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED), en esta institución se ha generado una guía técnica de la Administración del Personal Municipal, la cual señala quiénes son los servidores públicos y las condiciones laborales que aplican.
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La ideología tecnocrática corresponde a la opción objetiva, se funda en una concepción del método científico, de las relaciones entre ciencia y tecnología y del papel social de ésta, según la cual, es real todo aquello que es cuantificable, medible, comprobable empíricamente y, por lo tanto, investigable con los
instrumentos de las ciencias exactas. (De Gómez, 2012:35). -
El servicio civil se convierte en el Servicio Profesional de Carrera en una política pública para la profesionalización de los servidores públicos, fomenta la eficiencia y eficacia de la gestión pública,