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Se encuentran evidencias de prácticas de control administrativo de la civilización sumeria.
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Se destaca el reconocimiento de la necesidad de planear, organizar y regular.
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Los egipcios usaron consejos para ordenar las acciones de sus gobernantes.
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De manera incipiente comienza a considerarse el empleo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales.
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En Babilonia aparece el Código de Hammurabi, el cual incluye aspectos sobre el control del comercio.
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Se ocupa de los aspectos administrativos y de control, perspectiva que sería adoptada de manera paulatina por las dinastías siguientes.
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Nuevamente los egipcios presentan la iniciativa de reorganizar la administración y el control de los territorios ejercido por el gobierno central.
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Mencius, en sus escritos, manifiesta la conveniencia de contar con sistemas y estándares.
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Se reestructuraron los órganos del gobierno imperial y local, que se ampliaron para proporcionar una administración centralizada, y se preparó un elaborado código de leyes administrativas y penales.
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Durante la época medieval, los directores del Arsenal emplearon
controles contables, de inventarios, de costos y de personal para manejar su flota naval. -
En el marco de la organización administrativa imperial en la Nueva España, se creó la Junta Superior de Hacienda para atender los asuntos financieros de la Colonia.
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Pionero del sistema americano de manufactura, como parte de sus estudios en el campo de la administración y del uso del método científico, desarrolla sistemas de control de costos y de calidad.
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Industriales ingleses, desarrollan una propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operación, la cual incluía una reseña específica acerca de la conveniencia de utilizar la auditoría como mecanismo de evaluación.
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En su obra Elements of Political Economy consigna sus ideas sobre el estudio del campo del control.
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en su trabajo sobre la economía de las máquinas y la manufactura destaca la importancia de la eficiencia operativa.
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Plantea la necesidad del uso de organigramas para mostrar la estructura de las organizaciones.
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Reconoce la importancia de las funciones administrativas en su trabajo Business Administration.
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Emerge de manera formal la administración científica, con sus trabajos.
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Surge la escuela del proceso administrativo, a partir de sus aportaciones y con su análisis de las funciones administrativas y principios.
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Leffingwell con su obra Scientific Office Management, y Parsons con su libro Office Organization and Management, consolidan el enfoque de aplicar la administración científica en las oficinas
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Promueve a través de su obra, Academic and Industrial Efficiency, la aplicación de la administración científica para estandarizar las acciones en los ámbitos académicos e industriales.
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Como producto de su trabajo en los laboratorios de la Bell Telephone, proponen la aplicación del control estadístico de la calidad.
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Con el estudio de las funciones de una empresa, en particular del control, la auditoría adquiere una relevancia singular. Urwick enfatiza mucho acerca de los controles para estimular la productividad de las empresas.
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Sentó las bases de lo que denominó “auditoría administrativa”, la cual consistía en “una evaluación de una empresa en todos sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro probable”.
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Realizó un simposio en el que se debatió el tema “El alcance de la auditoría interna de operaciones técnicas”. -
Publicó un artículo sobre auditoría de operaciones, en el que sostiene que la revisión de una empresa puede realizarse mediante el análisis de sus funciones.
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Afirmó que la auditoría administrativa “es la más comprensiva y poderosa de estas técnicas para detectar problemas, porque busca, en una forma general, descubrir y corregir errores de administración”.
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Sostiene la necesidad de evaluar a una organización a través de una auditoría.
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Proponen la auto auditoría, una técnica de control del desempeño total, destinada a “evaluar la posición de la empresa para determinar dónde se encuentra, hacia dónde va con los programas presentes, cuáles deberían ser sus objetivos y si se necesitan planes revisados para lograr estos objetivos”.
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Pública Auto auditoría para pequeñas compañías, en donde plantea cómo deben visualizar y aplicar la auditoría las compañías pequeñas, para que ésta se constituya en un elemento de decisión valioso acerca de su comportamiento. -
Publica su libro Systems and Procedures: A Handbook for Business and Industry, en el cual recopila el material de respetados estudiosos de la administración.
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Propone un método para auditar empresas con y sin fines de lucro, el cual toma en cuenta la función, estructura, crecimiento, políticas financieras, eficiencia operativa y evaluación administrativa de las diversas organizaciones. -
Presenta una nueva propuesta para el empleo de la auditoría administrativa en las organizaciones.
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Incorpora los conceptos fundamentales y programas para la ejecución de la auditoría administrativa.
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Relacionan la conformación idónea de una unidad de auditoría, específicamente en cuanto a sus funciones, personal y estructura.
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desarrolla un marco comparativo entre diferentes enfoques de la auditoría administrativa y presenta una propuesta a partir de su propia visión de la técnica.
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Pública "A Management Audit System", obra en la que profundiza acerca del marco metodológico, alcance e importancia que tiene para las organizaciones la auditoría administrativa.
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En primer lugar la obra de Clark, Auditoría social para la gerencia.
En segundo lugar: Burton destaca los aspectos fundamentales de la auditoría administrativa.
Por último, Plata explica cómo está integrado el informe de auditoría, cómo debe prepararse y qué beneficios aporta a una empresa su correcta observación. -
Pública: Administración de Personal, obra en la que presenta su visión de la auditoría de recursos humanos y la relaciona con la auditoría administrativa.
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desarrollan el marco metodológico para instrumentar una auditoría de las operaciones que realiza una empresa.
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Difunde una síntesis que reúne normas de auditoría administrativa, las características del servicio de un auditor interno e independiente, el alcance en una empresa con base en la consideración de sus funciones y su aplicación en la empresa privada y en el sector público. -
Introduce la auditoría administrativa y la forma de aplicarla sobre una base de preguntas para evaluar las áreas funcionales, el ambiente de trabajo y los sistemas de información. -
Aborda el concepto de auditoría operacional, la metodología para utilizarla, la evaluación de sistemas, el informe y la implantación y seguimiento de sugerencias.
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Son revisadas por la Contraloría Mayor de Hacienda, contienen los
lineamientos generales para la ejecución de auditorías en las oficinas públicas. -
analiza los aspectos teóricos y prácticos de la auditoría administrativa, las diferencias con otra clase de auditorías y los enfoques más representativos, entre ellos su propuesta y el procedimiento para llevarla a cabo.
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desarrolla una nueva perspectiva de la implementación de auditorías en las oficinas de gobierno.
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incorpora los conceptos fundamentales de evaluación con un enfoque profundo; además, muestra las fases y metodología para su instrumentación, la forma de diseñar y emplear cuestionarios y cédulas, y presenta un caso práctico para ejemplificar una aplicación específica.
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presenta su libro Papeles de trabajo de auditoría externa e interna, en el cual realiza un resumen analítico de la auditoría en sus versiones administrativa, de estados financieros, operacional, integral, gubernamental, ecológica y de calidad, entre otras.
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pública La auditoría administrativa: un enfoque científico, obra con la cual afronta el reto de abordar de manera seria esta disciplina con un enfoque científico sustentado en los componentes del proceso administrativo.
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se publican cuatro interesantes trabajos:
1. Francisco Arturo Montaño Sánchez: Auditoría administrativa, herramienta estratégica de planeación y control.
2. Juan Ramón Santillana González: Auditoría interna integral
3. Walker Paiva Quinteros: Auditoría, enfoques metodológicos y prácticos.
4. Secretaría de la Función Pública institución del gobierno mexicano, son normas y lineamientos que regulan el funcionamiento de los órganos internos de control.
