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Los inicios de la Administración Pública
En 1821, con el logro de la Independencia, se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios. Para el gobierno de Porfirio Díaz se incrementaron a ocho ministerios Para 1835 con la creación del quinto ministerio el Ministerio de Relaciones Interiores, inicia el proceso de diversificación del sistema administrativo en materia de estructura y funciones. Una gran contribución fue la creación de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, en 1891 -
La institucionalización del gobierno
Para 1861, con la separación entre el Estado y la Iglesia, comienza la institucionalización del gobierno, obteniendo competencias, por ejemplo, en materia educativa, servicios de correos y telégrafos, y la construcción de obras públicas.
Se implementó en el presupuesto la partida doble, reglamentos interiores de las diferentes secretarías y la consolidación de la deuda pública. La Administración Pública adquiere un carácter típicamente capitalista refleja en la Ley de Desarrollo -
México revolucionario y su administración
Creación del Departamento de Contraloría (1918-1932)
Secretaría de Educación Pública, creada en 1921, a la que se le otorgó la mayor partida económica.
Con la promulgación de la Constitución de 1917, se promueve la Ley de Secretarías que configura los órganos centrales en secretarías y departamentos administrativos
A partir de los años veinte se integraron las entidades paraestatales de forma más activa en sus diferentes formas: organismos descentralizados, empresa paraestatal, etc. -
Secretaría de Hacienda
Para 1928 la Secretaría de Hacienda es asignada como unidad autónoma para la elaboración del Presupuesto de la Federación, para lograr eficiencia en los servicios públicos. Se establece el impuesto sobre la renta. En el periodo del maximato, es creada la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro y el Ejecutivo Federal incrementa su poderío con nuevas instituciones para el control de los grupos sociales -
Ley de Secretarías y Departamentos de Estado
Con la llegada de Miguel Alemán a la presidencia, se publica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1946), que establece a la Administración Pública como pilar para el desarrollo del capitalismo impulsando la actividad económica y la eficiencia en el servicio público
En reformó 1958 se reformo dicha la Ley
El Estado fue el medio para formación de capital y desarrollo económico del país -
La Administración Pública y el Estado benefactor
Creación de la Secretaría de Bienes nacionales e Inspección Administrativa; esta secretaría controló las obras en los puertos y ciudades fronterizas
Para administrar los bienes nacionales y vigilar el tesoro público, el gobierno decide crear la Secretaría de Bienes nacionales e Inspección Administrativa. Con Adolfo López Mateo, se introduce la Secretaría de la Presidencia para formularlos objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país -
Comisión de Administración Pública (CAP)
Es creada la Comisión de Administración Pública (CAP), en 1965, que tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas de organización administrativa y preparación del personal gubernamental. -
Funcionamiento de la Administración Pública Federal
Se decreta la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la cual, contiene el primer intento sobre la regulación en materia de organización y funcionamiento de la Administración Pública Federal. En 1971 es creada la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos (DGEA), que sustituyó a la CAP,
Se crea la Secretaría de Programación y Presupuesto -
Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos
En 1971 es creada la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos (DGEA), que sustituyó a la CAP, y queda a cargo de las actividades en materia de reforma administrativa. A esta fase se le conoce como “modernización administrativa” que se volverá permanente y que busca la participación de los servidores públicos y la población.
Entre 1983-1988 se implementaron acciones de reorganización de las secretarías de estado; la reforma municipal, entre otros. -
La época contemporánea de la Administración Pública
La Comisión de Administración Pública se concentra en dictaminar la más adecuada estructura de la administración Pública y sus posibles modificaciones;
El gobierno de Echeverría partió de la creación de organismos descentralizados, empresas de participación estatal, numerosos fondos, comisiones y fideicomisos (por ejemplo, el Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT). -
De la simplificación a la modernización de la Administración Pública
El papel de la sociedad civil en relación a la participación de la planeación nacional recobra importancia.
Para 1996, se decretó el Programa de Administración Pública que contiene dos grandes objetivos: a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio; b) combatir la corrupción y la impunidad.
Se reformó la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se elaboró el Programa para la Modernización de las empresas -
Influencias de organismos internacionales
Las influencias de organismos internacionales apoyaron a la modernización administrativa y con la declaración del milenio, en el año 2000, se refuerza la esencia de la Administración Pública: mejorar la capacidad de los servidores públicos; desarrollar una eficaz y eficiente administración financiera; promover la innovación permanente, e impulsar las tecnologías de la información y comunicación. -
Surge la Controlaría Social
Surge la Contraloría Social, se determina la autonomía del Banco de México, se crea el Instituto Federal Electoral y el Tribunal Federal Electoral, entre otros.
Para el 2009, entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de la Función Pública elaboraron los llamados Manuales Administrativos de Aplicación General.
