LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MEXICO

  • INICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

    Desde que México eligió la forma republicana de gobierno poco después de declararse independiente, surgieron las primeras estructuras de gobierno y ejercicio del poder administrativo: la Constitución de 1824 disponía el nombramiento de Secretarios de Estado para el despacho de los negocios del gobierno.
    El primer presidente Guadalupe Victoria designó cuatro secretarios: del Interior y de Relaciones Exteriores; de Justicia y Negocios Eclesiásticos; de Hacienda; y de Guerra y Marina.
  • 1836

    Con las Siete Leyes Constitucionales de 1836, se instauró como Órgano Supremo del Estado en el ejercicio político y administrativo del país al Supremo Poder Conservador.
    Se ratificó el mismo número de secretarías, pero se les llamó "ministerios" y se modificaron sus denominaciones y funciones. quedando así los cuatro ministerios: del Interior; de Relaciones Exteriores; de Hacienda; y de Guerra y Marina.
  • 1841

    Las Bases Orgánicas de 1841 repitieron el modelo de cuatro ministerios, pero la denominación del "Ministerio de Instrucción Pública e Industria" cambia por el de ""Ministerio de Justicia e Instrucción Pública".
  • 1843

    Las Bases orgánicas de 1843 aumentaron las denominaciones y las funciones de los ministerios; quedando de la siguiente manera: Ministerio de Relaciones Exteriores, Gobernación y Policía; Ministerio de Justicia, Negocios Eclesiásticos, Instrucción pública e Industria; Ministerio de Hacienda; y el Ministerio de Guerra y Marina.
  • 1847

    México regresa a su forma de gobierno federalista. El Presidente Santa Anna decide agregar un nuevo ministerio "de Fomento, Colonización, Industria y Comercio" y separa nuevamente las funciones de gobierno interno y relaciones diplomáticas y los deposita en el “Ministerio de Gobernación” y el “Ministerio de Relaciones Exteriores”, elevando las dependencias federales a seis, y el "Ministerio de Hacienda" fue nombrado por primera vez como "Ministerio de Hacienda y Crédito Público".
  • 1857

    Con la promulgación en 1857 de la nueva Constitución de México, la administración pública no sufrió cambios tan radicales: se conservó el sistema presidencialista y la división de las funciones administrativas en ministerios que en dicha carta magna fueron llamados «Secretarías de despacho» permaneciendo reservada la facultad de su nombramiento y remoción al presidente así como del resto de los empleados de la administración pública.
  • 1861

    Con el reconocimiento constitucional de la presidencia de Benito Juárez, se puso en práctica la creación de las secretarías. Esto último se llevó a cabo mediante decreto del 23 de febrero de 1861, en donde se conservó la división de los ministerios en 6, que fueron llamados «Secretarías de Estado y de Despacho» y conservaron sus mismas funciones aunque con los títulos ligeramente modificados.
  • 1861

    Con la separación entre el Estado y la Iglesia, comienza la institucionalización del gobierno, La Secretaría «de Justicia e Instrucción Pública» había eliminado la función de «Asuntos eclesiásticos» para quedar acorde al principio de separación Iglesia-Estado, sostenido por la Constitución y las Leyes de Reforma.
    Para finales de este año se expidió el decreto que dejaría definitivo el número de secretarías en cuatro.
  • 1865

    Se crea la Comisión de Administración Pública (CAP)
    que tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas de organización administrativa y preparación del personal gubernamental.
  • 1876

    Se implementó en el presupuesto la partida doble, reglamentos interiores de las diferentes secretarías y la consolidación de la deuda pública.
  • 1891

    En este periodo, la Administración Pública adquiere un carácter típicamente capitalista ya que el Estado adquiere el papel de actor principal de la sociedad y lo refleja en la Ley de Desarrollo. Una gran contribución fue la creación de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.
  • MÉXICO REVOLUCIONARIO Y SU ADMINISTRACIÓN

    En esta época se sentaron las bases de la organización centralizada de gobierno y la ley y la justicia se convierten en los medios fundamentales para encauzar los conflictos, el poder soberano es la organización política que da unidad y definición a la sociedad civil.
  • 1928

    La Secretaría de Hacienda es asignada como unidad autónoma para la elaboración del Presupuesto de la Federación, incluyendo estudios sobre la organización administrativa, coordinar actividades y sistemas de trabajo para lograr eficiencia en los servicios públicos.
  • 1928

    Los ministerios siguieron creciendo y para el gobierno de Porfirio Díaz se incrementaron a ocho, se implementó en el presupuesto la partida doble, reglamentos interiores de las diferentes secretarías y la consolidación de la deuda pública. Una gran contribución fue la creación de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.
  • LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL ESTADO BENEFACTOR

    En este periodo, la estructura de la administración centralizada fue reorganizada hasta tres veces, y con las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos se delega a los titulares de las dependencias centrales del sector público realizar modificaciones internas en sus respectivas instituciones.
  • 1865

    En el año de 1965 se creó la Comisión de Administración Pública dentro de la Secretaría de la Presidencia, con el propósito de efectuar un diagnóstico global de la Administración Pública Mexicana y proponer las medidas generales para hacerla más

    eficiente y ética.
  • ÉPOCA CONTEMPORÁNEA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

    Durante el sexenio de 1976-1982 se llevó a cabo
    una transformación importante dentro de la Administración Pública central y paraestatal en razón de las condiciones económicas, políticas y sociales que prevalecían en el país mismas que pusieron en marcha también una reforma económica y política que le darían marco a la nueva administración. La fundamentación jurídica de esta reforma se encuentra en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal .
  • 1980

    Se crea el Sistema Nacional de Planeación, creado a

    raíz de la publicación del Plan Global de Desarrollo 1980-1982 que establece la agrupación sectorial de la Administración Centralizada Paraestatal. A partir de este momento el control global no se llevaría a cabo en una sola secretaría, ni en tres,
    sino en cada una de las dependencias centrales de acuerdo con su campo de actividad.
  • 1983

    Se publica el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 y para
    apoyar y auxiliar las medidas de modernización administrativas establecidas, se implementaron acciones de reorganización de las secretarías de estado; la reforma municipal; el Sistema Civil de Carrera; el Sistema de Coordinación del Secretariado Técnico de los Gabinetes; la simplificación administrativa y la participación social.
  • 1995

    Se publica el Decreto del Programa de Administración pública que contiene dos grandes objetivos: a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio y b) combatir la corrupción y la impunidad.
  • DE LA SIMPLIFICACIÓN A LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

    Su principal objetivo es mejorar la capacidad de los servidores públicos; desarrollar una eficaz y eficiente administración
    financiera; promover la innovación permanente, e impulsar las tecnologías de la información y comunicación.
  • 2000

    Las reformas jurídicas tuvieron un importante efecto en la reorganización funcional de la Administración Pública Federal. A finales del siglo XX la Administración Pública como componente del sistema político y social se vio influida por tres tipos específicos de factores que condicionarían sus procesos de gestión: económicos, políticos y administrativos.
  • 2000

    La base del programa de reforma de la Gestión Pública en México se encuentra expresada en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en específico en el Programa de Modernización de la Administración Pública en un contexto político-administrativo caracterizado por la democratización de los órganos del poder a nivel nacional, por la deficitaria situación fiscal y por la exigencia de racionalidad, transparencia y profesionalismo de los servidores públicos.
  • 2010

    Emisión del Acuerdo presidencial para la eliminación de normas administrativas y el Acuerdo presidencial para eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar la operación de los procesos de adquisiciones, obra, recursos financieros, recursos humanos, recursos materiales, tecnologías de la información, transparencia, auditoría y control.
  • 2010

    Transparencia
    Se le da énfasis a la transparencia de la información y al llamado gobierno electrónico, con la utilización de las tecnologías de la información y se habla de un gobierno cercano a la sociedad.