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Este hombre escribió un tratado de 6 tomos a principios del siglo XIX; un sistema completo de Policía Medica, en el que se exponía como debería de ser el papel del estado para contribuir a la salud de su población.
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Para esta fecha empezó la Revolución Industrial, situación en la cual a los obreros se les explotaba, teniéndolo con salario que no valía para nada.
Muchas de las personas pobres vivían con unos estándares de sanidad muy bajos, llegando a 4000 muertes anuales por enfermedades como colerea, malaria y tuberculosis. -
En Inglaterra un abogado que veía por las personas que vivían de forma fatal (sucios, e lugares abandonados, etc...) argumentaba que mientras no tuvieran servicios básicos la vida de ellos se vería perjudicada, por influencias negativas.
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Señalaba que los médicos son los abogados naturales de los pobres y los problemas sociales sociales caen en su mayor parte bajo su jurisdicción
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Este estadistico y maestro estadounidense llamo la atención sobre las pésimas condiciones sanitarias de la ciudad (Boston) y recomendaba mejores condiciones de vida, saneamiento ambiental, control de enfermedades infecciosas, mejores escuelas de enfermería, entre otros aspectos también importantes.
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Los gobiernos de países de Europa y América entendieron gracias a los informes anteriores; la importancia de los factores sociales y económicas para que la población gozara de buenas condiciones de vida y laborales, y gozar de buena salud y poder contribuir con su trabajo no sólo en su desarrollo personal, sino de toda la población.
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Como consecuencia de los comunicados los gobiernos empezaron a implantar servicios de salud publica, cuya finalidad era excesivamente la protección de la salud de la población.
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Redactó la primera definición de Salud Publica: Es la ciencia y el arte de impedir las enfermedades, prolongar la vida, fomentar la salud y la eficiencia física y mental, etc...
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Para este año las enfermedades como tuberculosis y fiebre tifoidea habían tenido una disminución muy considerable, tenían baja morbilidad y mortalidad.
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Se promovía la participación de la comunidad en la planificación y aplicación de su atención en salud, naciendo el concepto de Atención Primaria de Salud
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Se firmo la Carta de Ottawa10 que definió la promoción de la salud como el proceso que consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma.
