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Desde la época virreinal se integraron actividades administrativas que tuvieron mayor auge y formalidad, en el segundo virreinato del conde de Revillagigedo, con la fundación de la Secretaría de Cámara del Virreinato de la Nueva España. -
Tiempo en que se estabilizó y frenó el aumento del personal por la generalizada decadencia española. -
Llegada la guerra de Independencia toda la
especialización adquirida en el servicio civil
durante el virreinato fue desmantelada, se
facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas
a discreción, removiendo a los empleados a
voluntad del gobierno y sin ningún derecho
de cesantía -
En 1852 a cuando se facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas a discreción, removiendo a los empleados a voluntad del gobierno y sin ningún derecho de cesantía.
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Con la Ley de Presupuestos se suprimieron los cargos de propiedad, convirtiéndose así en comisiones revocables. Con esta medida los empleados terminaron por perder la inamovilidad que les aseguraba estabilidad, asensos por escala, sueldos, y pensión para viudas y huérfanos; de esta forma ponerle fin al servicio civil en México y fue necesario para dar pie al proyecto de los partidos emergentes, que colocaba cargos a disposición y despojaban a los que ocupaban.
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Inicia la especialización de la administración del personal como consecuencia de la Revolución Industrial el personal era considerado un "elemento" de la organización, es decir un objeto de la misma y no un sujeto.
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Se intentó reconstruir el servicio civil con la Sociedad Mutualista de Empleados Federales, pero no tuvo buen término. Sin embargo, para finales del porfiriato se creó el Perito Empleado de la Administración Pública, quien fue un servidor civil formado en el área administrativa por la Escuela de Comercio y Administración.
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En la década de los veinte se desarrolló un proceso orientado a la profesionalización del servidor público, con la creación del Departamento de Contraloría, se adaptó el sistema de méritos para el ingreso, permanencia y promoción.
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Existe más de un régimen jurídico en contratación de recursos humanos en el sector público, en la primera, la rige la legislación laboral general y la segunda cuenta con estatutos especiales. En esta sección se tratarán dos tipos: sindicatos y outsoursing.
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La administración de personal, según Chiavenato (2007), existe desde que las personas necesitaron trabajar en grupo; sin embargo, su especialización se establece en el siglo XX, como consecuencia de la Revolución Industrial. En esa etapa se reducía al personal como un “elemento” de la organización. Así, para conciliar estos intereses se establece el área de Relaciones Industriales.
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Con la influencia de la escuela francesa, la Organización de Naciones Unidas (1958) emite el documento Servicio Administrativo Internacional, que busca proporcionar formación profesional a los servidores públicos en los países que no contaban con ella. México, por supuesto, se integró en este proceso. Para 2003 se expide la Carta Iberoamericana de la Función Pública aprobada por la V Conferencia de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado.
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Con la influencia de la escuela francesa, la Organización de Naciones Unidas emite el documento Servicio Administrativo Internacional, que busca proporcionar formación profesional a los servidores públicos en los países que no contaban con ella. México, por supuesto, se integró en este proceso.
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Los sujetos son considerados como un recurso indispensable para el logro de los objetivos de las organizaciones.
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Un profesional es aquél que por medio del ejercicio de una actividad laboral específica obtiene beneficios económicos para sustentar su vida. También, esta profesión atiende ciertos estándares educativos y preparación. Por otro lado, la mayoría de las profesiones se encuentran sujetas a códigos de conducta, a la ética profesional y obligación moral.
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En este grupo se encuentran las personas independientes, sin presiones políticas y sus decisiones se basan, por ejemplo, en la teoría económica. En México se identifica como primer gabinete tecnocrático en el gobierno de la Madrid. También, en el gobierno salinista este grupo consideraba que la atracción de capital sería suficiente para invertir en nuevas empresas productivas, lo cual, no es de toda verdad. Otro caso es el de Fox con tecnocracia conformada por los empresarios.
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Empleados Son las personas que ocupan los puestos administrativos y técnicos; su función es de carácter operativo y tienen a su cargo la ejecución de trabajos concretos de la administración municipal. En este nivel se encuentran los
profesionistas, técnicos de diversas especialidades, secretarias y demás trabajadores municipales; pueden ser de base, de confianza y eventuales u honora. -
Se contemplan los mismos conceptos a personal de confianza y base.La ley ogánica de la Administración Pública de cada entidad estatal, entidad estatal, en donde se establece la dependencia o unidad encargada de la gestión de recursos humanos.
Los procesos específicos de cada Estado estarán normados por sus leyes respectivas, sin que éstas se encuentren fuera de cumplimiento en relación con los reglamentos o leyes federales. -
Funcionarios Son las personas designadas por las autoridades municipales para ocupar puestos de dirección o ejecutivos en los programas de gobierno. Su principal función es la conducción práctica de la administración municipal (el secretario del ayuntamiento, el tesorero municipal, los directores, los contralores y jefes de departamento de las unidades administrativas del municipio).
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Recordemos que los municipios se encuentran supervisados por el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED)
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Otra forma de contratación que ha ido tomando fuerza en el sector público son los servicios de outsoursing, con la intención de “adelgazar” el aparato de gobierno. Actualmente, este tipo de contratación se ha integrado en los diferentes niveles de gobierno. Ahora bien, ¿en qué consiste? Básicamente es contratar con terceros ciertos procesos de trabajo o administración que deberán dar cumplimiento atendiendo las normas legales y de calidad específicas.
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La organización sindical permite participar a los propios trabajadores en la configuración de sus condiciones de trabajo a través de la negociación colectiva. Con esta fórmula se obtienen los llamados derechos sindicales o derechos colectivos del trabajo. El trabajador al formar parte de un sindicato participa en la negociación colectiva de sus condiciones laborales y puede en determinado momento defender sus legítimos derechos.