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Gobernado por zares las leyes, designan ministros y tienen autoridad religiosa. A diferencia de los monarcas occidentales, el zar no tiene limitaciones parlamentarias o constitucionales, gobierna con ayuda de la politica (ochrana) y una compleja burocracia.
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Redactada por los revolucionarios rusos e incorporada a la nueva Constitucion Sovietica, priorizaba los derechos economicos y sociales. Redactada (por Lenin e incluida como preámbulo de la primera Constitucion Soviética (10-7-1918) Rusia es proclamada Republica de Soviets de diputados, soldados y campesinos.
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Toda la tierra y otros medios de produccion agricolas, fueron proclamados propiedad de todo el pueblo trabajador. Fue primer paso para que las fabriacas, talleres, minas, ferrocarriles y demás medios de produccion y de transporte pasaran por entero a ser propiedad del Estado obrero y campesino.
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Por la nobleza, los clérigos, campesinos ricos, obreros ellos trabajaban más que los ricos.
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Al apoyar el poder de los Soviets y los decretos del Consejo de Comisarios del Pueblo, la Asamblea Constituyente estima que sus funciones no van más alla de establecer las bases cardinales de la transformacion socialista de la sociedad.
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Crear una alianza efectivamente libre y voluntaria y por consiguiente, más firme y estable entre las clases trabajadoras de todas las naciones se deja a los obreros y campesinos de cada nación decidir independientemente en su propio Congreso de Soviets.