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El trabajo existe desde la antigüedad, a su vez las normas para proteger y conservar la buena salud de los trabajadores, según Alvarez (2009) En Egipto (4000 a.C) se tenían leyes, dadas por el faraón, para proteger a los trabajadores y evitar los accidentes de trabajo (p. 8).
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Siguiendo la evolución de la seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con Alvarez (2009)En la Mesopotamia (2000 a.C) se conoció el trabajo agrario, la distribución del trabajo de acuerdo con el oficio desarrollado. Es evidente la utilización del cuero y la madera, la fabricación de embarcaciones y la industria del vidrio, por lo que es fácil deducir la exposición de los trabajadores a diversos agentes químicos, condiciones térmicas alteradas y radiaciones infrarrojas. (p. 9)
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La legislación en la edad antigua. De acuerdo con Alvarez (2009) En el Código Legal del rey legislador Hammurabi se encuentran los aspectos más sobresalientes de la seguridad social, se menciona la alta incidencia de las cataratas, que pondrían en evidencia su relación directa con los agentes causales antes mencionados, que obligó a los gobiernos a legislar acerca del trabajo y las relaciones laborales (p. 9).
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Álvarez (2009) en el 460 a.C nace Hipócrates, escribió el tratado aires, aguas, lugares; fue el primero que se produjo sobre la salubridad, climatología y fisioterapia, en el se hallan consignadas las primeras observaciones generales acerca de factores determinantes de la enfermedad y la importancia del medio ambiente laboral, social y familiar. Escribió un tratado sobre enfermedades de los mineros entre los que destacan sus trabajos sobre el Saturnismo y la Anquilostomiasis (p. 9).
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Son las enfermedades en los obreros de las minas que instigo el análisis de enfermedades profesionales. Según Alvarez (2009). Galeno, continuador de Hipócrates, nació en el año 130 d.C., analiza las enfermedades de los mineros y relaciona visitas al medio laboral en las minas de sulfato de cobre en Chipre, donde reconoce aún sin dar soluciones, los peligros de las neblinas ácidas (p. 9).
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Con la experticia en la antigüedad se crearon los elementos de protección personal a razón de mitigar el efecto de los riesgos laborales. Para Alvarez, (2009) A mediados del siglo I, Plinio el Viejo enunció normas preventivas a los trabajadores de minas de plomo y mercurio, al recomendar el empleo de vejigas de animales colocadas delante de la nariz y boca para evitar la aspiración de polvos y vapores (p. 9).
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De acuerdo con Alvarez (2009) En el año 476 d.C., con la invasión de los pueblos bárbaros cae el imperio romano y se inicia el período denominado Edad media, el cual llega hasta el año de 1453 fecha de la invasión de Constantinopla por los turcos (p. 10).
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En este rango de tiempo se gesto la legislación en la salud inclusive el contexto laboral. Según Álvarez (2009) Las corporaciones o gremios de oficios tenían medidas para proteger a los trabajadores accidentados por el trabajo. Con la construcción se incrementaron los accidentes laborales, los pacientes eran atendidos por las corporaciones quienes les prestaban asistencia médica supervisada por la corporación y recibían ayuda si por causa del accidente no podía trabajar (p. 10).
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La revolución industrial, genera el capitalismo; cambia el sistema de producción; el trabajo se hace mas complejo y por ende se generan mas leyes para proteger los trabajadores. De acuerdo con Alvarez (2009) Existió un claro afán de protección a los trabajadores como mano de obra importante. Se expidieron leyes sobre accidente de trabajo que van a la par del crecimiento industrial y tecnológico. Durante este período se incrementan las leyes de protección a los trabajadores (p. 11).
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Según Rodríguez y Méndez (2012 Las primeras morbi metallici (enfermedades derivadas del contacto con metales) se describieron en los comienzos de la Edad Moderna En un manuscrito compuesto alrededor de 1473 e impreso en 1524, Ulrich Ellenbog mostró los efectos nocivos del trabajo de los orfebres en Augsburgo, la sede de la banca Fugger (los famosos Fúcares, banqueros no sólo de los reyes de la Casa de Austria en España) (...) (p. 33).
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En Colombia se da la primera ley a favor de los trabajadores: En 1904, Rafael Uribe Uribe trata específicamente el tema de seguridad en el trabajo en lo que posteriormente se convierte en la Ley 57 de 1915 conocida como la “ley Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades profesionales y que se convierte en la primera ley relacionada con el tema de salud ocupacional en el país. ( Lizarazo, Fajardo, Berrio y Quintana, 2010, p. 39).
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La evolución de la seguridad y salud en el trabajo sigue y esta vez es en el gobierno de Marco Fidel Suarez. "(...) la Ley 46 de 1918, que dictaminaba medidas de Higiene y Sanidad para empleados y empleadores" ( Lizarazo et al, 2010, p. 39).
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" (...) la Ley 37 de 1921, que establecía un seguro de
vida colectivo para empleados" (Lizarazo et al, 2010, p. 39). -
"(...) la Ley 10 de 1934, donde se reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones y contratación laboral" (Lizarazo et al, 2010, p. 6).
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"(...) la Ley 96 de 1938, creación de la entidad hoy conocida como Ministerio de la Protección Social" (Lizarazo et al, 2010, p. 39).
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"(...) la Ley 44 de 1939, creación del Seguro Obligatorio e indemnizaciones para accidentes de trabajo" (Lizarazo et al, 2010, p. 39).
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"(...) el Decreto 2350 de 1944, que promulgaba los fundamentos
del Código Sustantivo del Trabajo y la obligación de proteger a los trabajadores en su trabajo" (Lizarazo et al, 2010, p. 39). -
Pero es en el año 1945 cuando se cementan las bases de la salud ocupacional en Colombia, al ser aprobada la Ley 6 (Ley General del Trabajo) por la cual se promulgaban disposiciones relativas a las convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial de los asuntos del trabajo. A dicha ley se le hicieron algunas enmiendas con los decretos 1600 y 1848 del año 1945 (Lizarazo et al, 2010, p. 39).
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"(...) porque en 1946 con la Ley 90 se crea el Instituto de Seguros Sociales, con el objetivo de prestar servicios de salud y pensiones a los trabajadores colombianos" (Lizarazo et al, 2010, p. 39).
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En 1948, mediante el Acto Legislativo No.77, se crea la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial y posteriormente, con el Decreto 3767 de 1949, se establecen políticas de seguridad industrial e higiene para los establecimientos de trabajo (Lizarazo et al, 2010, p. 39).
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(...) La Ley 9 de 1979 fue la primera aproximación real del gobierno a la protección de la salud del trabajador, en especial su artículo 81 que señala que “la salud de los trabajadores es una condición indispensable para el desarrollo socioeconómico del país; su preservación y conservación son actividades de interés social y sanitario en la que participarán el gobierno y los particulares"(Lizarazo et al, 2010, p. 40).
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"(...) Resolución 8321/1983, agosto 4, normas sobre la protección y conservación de la audición, la salud y el bienestar de las personas (Lizarazo et al, tabla 1, 2010, p. 40).
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Por La Cual Se Reglamenta La Organización Y Funcionamiento De Los Comités De Medicina, Higiene Y Seguridad Industrial En Los Lugares De Trabajo (Actualmente Comité Paritario De Salud Ocupacional)
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"Decreto 2177/1989, septiembre 21, readaptación profesional y al empleo de personas inválidas" (Lizarazo et al 2010, tabla 1, p. 40).
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"(...) Resolución 1792/1990, mayo 3, valores límites permisibles para exposición a ruido ocupacional" (Lizarazo et al, 2010, Tabla 1, p. 40).
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Consagra algunos de los principios formulados en la ley de seguridad y salud en el trabajo. También importante destacar el artículo 25 y 49.
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Previo a la Ley 100 De acuerdo con Lizarazo et al (2010) Antes de entrar en vigencia dicha ley, se disponía de un sistema enfocado hacia la reparación de daños más que en la prevención, de forma que se hacía énfasis en los modelos de atención médica (es decir, diagnóstico y tratamiento), pensiones por incapacidad, e indemnizaciones, entre otras (p. 40).
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A través de la Ley 100 de 1993 y del Decreto Ley 1295 de 1994 se creó el Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual estableció un modelo de aseguramiento privado de los riesgos ocupacionales y cuyo principal objetivo fue la creación y promoción de una cultura de prevención en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (Lizarazo et al, 2010, p. 39 y 40). Estas leyes se gestan en el gobierno de Cesar Gaviria.
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De acuerdo con Lizarazo et al (2010) Bajo el nuevo sistema, nacen las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), las cuales se encargan de realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riegos profesionales, al igual que la prestación de servicios de salud y pago de prestaciones económicas a sus afiliados (p. 40).
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"(...) Decreto 1832/1994, agosto 3, tabla de enfermedades profesionales" (Lizarazo et al, 2010, tabla 1, p. 40).
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" (...) Decreto 1834/1994, agosto 3, Integración y funcionamiento del consejo nacional de riesgos profesionales" (Lizarazo et al, 2010, tabla 1, p. 40).
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"(...) Decretos 1294 y 1295/1994, junio 22, Integración y funcionamiento del consejo nacional de riesgos profesionales" (Lizarazo et al 2010, tabla 1, p. 40).
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De acuerdo con Lizarazo et al (2010) la Ley 879 del 2000, también llamada Ley de Flexibilización Laboral, permitió la intermediación de la contratación a través de cooperativas de trabajo, que, en muchos casos, desatienden las normas mínimas relativas a la seguridad social (p. 41).
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por lo cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del sistema general de riesgo profesionales.
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Fortaleciendo promoción de la seguridad y salud en el trabajo, en este sentido se fomentó una cultura de auto cuidado y prevención de riesgos profesionales.
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Resolución 156 formatos de reporte de AT y enfermedad profesional – FURAT Y FUREP
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Resolución 1401 reglamento de la investigación de incidentes y AT
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Para Lizarazo et al (2010) Ya en el año 2008, el Decreto 2646 pretende dar una respuesta para el manejo de los riesgos psicosociales y el estrés a los que se ven expuestos los trabajadores. Igualmente, la Ley 1010, haciendo alusión al acoso laboral, protege a los trabajadores contra esta práctica en el interior de las empresas (p. 42).
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Resolución 1414 de 2008. Adopta el diseño y contenido Formulario Único o Planilla Integrada de Liquidación y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales, indicando que todas las personas; de acuerdo con la ley estén obligadas a efectuar aportes al Sistema de la Protección Social, y hacerlo a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes, PILA, bien sea en su modalidad electrónica o en la asistida.
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Resolución 2646 del 2008. Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidad para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitorio permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
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Como lo indica Lizarazo et al (2010) La Ley 100 en Colombia fue el primer intento del gobierno para promulgar una cultura de la prevención contra accidentes y enfermedades profesionales; antes, se actuaba de forma correctiva (p. 42).
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Resolución 2646 del 2008. Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidad para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitorio permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
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Según Lizarazo et al (2010) Con relación a las enfermedades profesionales, el Ministerio de Protección Social expidió el Decreto 2566 de 2009, en el cual se actualizó la lista de enfermedades profesionales a efectos de complementar lo definido en el Sistema General de Riesgos Profesionales en cuanto a protección de los trabajadores contra los riesgos ocupacionales (p. 41).
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Decreto 2566 de 2009 por el cual Se adopta la tabla de enfermedades profesionales
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Se establece la norma por medio de la Circular 0038 de 210 para espacios libre de humo y de sustancias psicoactivas
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Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de Empleo. Dentro de las reformas que esta disposición incluyó, encontramos el parágrafo 2° del artículo 65, por medio del cual se suprime la obligación a cargo de los empleadores consagrada en el literal f) del artículo 21 del Decreto 1295 del 22 de Junio de 1994 *, que consistía en registrar ante el Ministerio de Protección Social, el Comité Paritario de Salud Ocupacional -COPASO-.
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Por la cual se definen rentas de destinación específica para la salud, se adoptan medidas para promover actividades generadoras de recursos para la salud, para evitar la evasión y la elusión de aportes a la salud, se redireccionan recursos al interior del sistema de salud y se dictan otras disposiciones.
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Se establece el sistema de garantías de calidad del sistema general de riesgos profesionales
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Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones", publicada en el diario oficial 47.957 de 19 de enero de 2011.
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Por medio de la cual, el gobierno nacional profirió el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014. Dicha norma es el instrumento formal y legal por medio del cual el gobierno se traza los objetivos que va a desarrollar durante su período de mandato.
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Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
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Lineamientos para el cumplimiento de la Resolución 1409 de 23 de julio de 2012: reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajos en alturas (1.5 mts a nivel del piso)
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Se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG- SST
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Por la cual se adoptó el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021.
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Se expide la tabla de enfermedades laborales
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Criterios de graduación de las multas por infracción a las normas de SST y riesgos laborales.
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Decreto unico Reglamentario del Sector Trabajo, en lo referente al plazo para obtener el Registro Único de Intermediarios del Sistema General de Riesgos Laborales.
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Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
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Transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
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"(...) Adiciona las definiciones adoptadas en el artículo 2.6.1.6.1 del Decreto 780 de 2016, precisando la etapa inicial del procedimiento para el reintegro de los recursos, la cual corresponde al término de reclamación. Nota: El decreto modifica el artículo 2.6.1.6.1 del Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social, adicionado mediante el Decreto 1829 de 2016.
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Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
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Por la cual la Presidencia de la República regula el uso de Desfibrilador Externo Automático en lugares de alta afluencia de personas, bien sea públicos o privados, tales como: a) Transportes asistenciales básicos, públicos y privados, de orden terrestre, fluvial, marítimo y aéreo b) Escenarios deportivos como gimnasios c) Escenarios culturales tanto públicos como privados como bibliotecas, ferias y teatros d) Centros de rehabilitación e) Centros empresariales.
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Por la cual se establecen lineamientos en seguridad y salud en el trabajo en los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica.
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Se expide el nuevo código disciplinario.
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Se prohíbe el uso de asbesto en el territorio nacional y se establecen otras garantías de protección a la salud de los colombianos, entre otros temas, se ordena a las ARL incluir los exámenes médicos legales al tratamiento brindado a los pacientes cuyas patologías sean derivadas de la exposición al asbesto.
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Fortalecimiento de la capacidad institucional de la Superintendencia Nacional de Salud en materia sancionatoria.
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Se establecen las condiciones de asignación de afiliados cuando las EPS se encuentren en uno de los siguientes: - Se retiren o liquiden voluntariamente. - Ocurra la revocatoria de la autorización de funcionamiento o de certificación habilitación. - Sean sujeto intervención forzosa administrativa para su liquidación.
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Por la cual se adopta la Batería de Instrumentos para la Evaluación de Factores de Riesgo Psicosocial.
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Se establece el régimen para el ejercicio de la capacidad legal de las personas con discapacidad mayores de edad.
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Lizarazo, C; Fajardo, J; Berrio, S; Quintana, L. (s. f). Breve historia de la salud ocupacional en Colombia.
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![Alberto HC. (28 de septiembre de 2011). Creando una línea de tiempo con Timetoast. [Archivo de video]. Recuperado de: https://youtu.be/vcO_o6gECxI](https://s3.amazonaws.com/s3.timetoast.com/public/uploads/photo/15303116/image/fdc410cbe3c8ebcfe315cb45eae51ef6?X-Amz-Algorithm=AWS4-HMAC-SHA256&X-Amz-Credential=AKIAJB6ZCNNAN7BE7WDQ%2F20250909%2Fus-east-1%2Fs3%2Faws4_request&X-Amz-Date=20250909T230213Z&X-Amz-Expires=604800&X-Amz-SignedHeaders=host&X-Amz-Signature=1aa5e73dcf97437321183935f8260fe1ed625efe4c4cc10855a2de405a8f01a9)
