El proceso histórico de la regionalización del Perú

  • Primeros departamentos en el Perú independiente

    Primeros departamentos en el Perú independiente

    José de San Martín dicta la Disposición Reglamentaria Provisional creando los primeros 5 departamentos (Trujillo, Tarma, Huaylas, La Costa y Lima). Se establece la base de un Estado unitario con división administrativa territorial, aunque con una marcada herencia colonial.
  • Ampliación a 11 departamentos

    Se incrementa el número de departamentos a 11: Arequipa, Cusco, Huaylas, Huamanga, Huancavelica, La Costa, Trujillo, Lima, Mainas y Quijos, Puno y Tarma. Significó uno de los primeros intentos de mayor control administrativo sobre el territorio.
  • Representación departamental en la Asamblea Constituyente

    Representación departamental en la Asamblea Constituyente

    La Asamblea Constituyente de 1823 sesiona con representantes de 7 departamentos y 58 provincias.
  • Constitución de 1828 y creación de Juntas Departamentales

    Constitución de 1828 y creación de Juntas Departamentales

    Se crean las Juntas Departamentales, con funciones políticas, administrativas, eclesiásticas y judiciales. Estas buscaban dar autonomía a los departamentos, acercándose a un modelo federal. Sin embargo, la falta de descentralización económica y fiscal, así como la crisis política hicieron que fracasaran rápidamente.
  • Crecimiento territorial

    Se suma un nuevo departamento, lo que eleva la organización a 8 departamentos.
  • Consolidación territorial

    El Perú queda organizado en 11 departamentos y 64 provincias, además de dos provincias litorales: Callao y Piura.
  • Expansión a 14 departamentos

    Durante la segunda mitad del siglo XIX se intensifica la creación de nuevos departamentos, principalmente por razones administrativas y de control territorial.
  • Reducción a 13 departamentos

    Algunas divisiones se reajustan, lo que provoca una reducción temporal, reflejando la inestabilidad política de la época.
  • Reorganización departamental

    Se agregan 4 departamentos, ampliando la estructura territorial. Esta fragmentación continua sigue respondiendo más a presiones locales y políticas que a un proyecto coherente de regionalización.
  • Consolidación en 18 departamentos

    El Perú alcanza los 18 departamentos, marcando un aumento significativo en comparación con las primeras décadas republicanas.
  • Fin de la Guerra del Pacífico

    Fin de la Guerra del Pacífico

    Perú pierde Tarapacá y Arica. Tacna queda bajo administración chilena hasta 1929. La guerra evidencia la vulnerabilidad de un Estado centralista y poco articulado territorialmente.
  • Perú con 21 departamentos

    A comienzos del siglo XX el país ya cuenta con 21 departamentos, consolidando la estructura departamental como base de la organización política del Estado.
  • Constitución de 1920 y propuesta de tres regiones

    Constitución de 1920 y propuesta de tres regiones

    La Carta de 1920 establece un esquema de tres grandes regiones (Norte, Centro y Sur) con congresos regionales. Fue el primer intento legal de regionalización, pero no trascendió por la falta de voluntad política y recursos.
  • Propuesta de Víctor Andrés Belaunde

    Propuesta de Víctor Andrés Belaunde

    Plantea organizar al Perú en 7 regiones tomando en cuenta historia, cultura y economía. Resalta la necesidad de organizar al país en clave de integración y no solo en la lógica administrativa departamental.
  • Propuesta de Emilio Romero

    Propuesta de Emilio Romero

    El geógrafo propone separar la región oriental y crear un esquema basado en criterios económicos y geográficos. Busca articular mejor la Amazonía con la costa y la sierra, pero queda en plano teórico.
  • Propuesta de la Sociedad Geográfica de Lima

    Propuesta de la Sociedad Geográfica de Lima

    La Sociedad sugiere 11 regiones organizadas en base a los departamentos ya existentes, buscando mayor viabilidad práctica frente a las propuestas de Romero y Belaunde.
  • Reformulación de la propuesta de Emilio Romero

    Romero amplía su propuesta inicial y plantea 12 regiones más 3 territorios nacionales, con un criterio más funcional que el estrictamente geográfico.
  • Creación del departamento de Tumbes

    Creación del departamento de Tumbes

    Tras los conflictos fronterizos con Ecuador y la firma del Protocolo de Río de Janeiro, se incorpora Tumbes como el departamento número 22, consolidando la soberanía en el extremo norte.
  • Creación del departamento de Pasco

    Se incorpora Pasco como departamento, estratégico en la zona minera central.
  • Gobierno Militar de Velasco crea los ORDES

    Se forman los Organismos Regionales de Desarrollo (ORDES), pensados para planificar y coordinar proyectos de desarrollo en el interior del país.
  • Creación de los CORDES

    Los ORDES son sustituidos por los Comités de Desarrollo Regional (CORDES), con un carácter más tecnocrático y enfoque en infraestructura.
  • Propuesta de Javier Pulgar Vidal

    Propuesta de Javier Pulgar Vidal

    Sugiere conformar regiones de manera transversal para que incluyan sectores de la costa, la sierra, la selva y salida al mar, de modo que cada una cuente con todos los recursos indispensables para su desarrollo.
  • Constitución de 1979: Estado unitario y descentralizado

    Constitución de 1979: Estado unitario y descentralizado

    Se establece que el Perú es unitario pero descentralizado. Se introduce la figura de regiones autónomas que deberían reemplazar a los departamentos (arts. 259–268). Sin embargo, no se implementa en el gobierno posterior de Belaúnde (1980–1985).
  • Propuesta de Edgardo Mercado Jarrín

    Propuesta de Edgardo Mercado Jarrín

    Plantea la conformación de cinco núcleos de cohesión que funcionen como ejes de desarrollo para las regiones vecinas, organizadas en cinco áreas geopolíticas: Norte, Maniobra Centro-Oriental, Sur Medio Oriental, Sur y Amazonía.
  • Creación del departamento de Ucayali

    El Perú alcanza su división actual: 24 departamentos y 1 provincia constitucional (Callao).
  • Ley de Bases de la Regionalización (Ley N.º 24650)

    Primer intento real de regionalización en democracia. Se establecen las bases para la creación de gobiernos regionales autónomos.
  • Formación de 12 regiones

    Formación de 12 regiones

    Primer intento serio de implementar regiones autónomas. Se organiza el territorio en 12 regiones con autoridades propias. Se crean las regiones: Grau, Nor Oriental del Marañón, Amazonas, Víctor Raúl Haya de la Torre, Chavín, Andrés Avelino Cáceres, Ucayali, Lima, Los Libertadores-Wari, Inka, Arequipa y José Carlos Mariátegui. Funcionaron con autonomía limitada y recursos escasos, resultando en su inefectividad.
  • Autogolpe de Fujimori y creación de los CTAR

    Autogolpe de Fujimori y creación de los CTAR

    Se eliminan las regiones. Fujimori establece los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR), que funcionaban como brazos administrativos del Ejecutivo sin autonomía política.
  • Constitución Política de 1993

    Constitución Política de 1993

    Determina que la organización política departamental de la República comprende 24 departamentos: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali; y una Provincia Constitucional del Callao.
  • Marco legal actual de la descentralización

    Marco legal actual de la descentralización

    Durante el gobierno de Alejandro Toledo se aprueba la Ley de Bases de la Descentralización (Ley N.º 27783) y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N.º 27867). Se eligen por primera vez gobernadores y consejos regionales.
  • Referéndum de macrorregiones

    Referéndum de macrorregiones

    Se consulta a la ciudadanía la integración de departamentos en 5 macro-regiones (Cusco-Apurímac, Sur Andina, Ica-Ayacucho-Huancavelica, Nor-Centro-Oriental y Norte). La propuesta es rechazada, y cada departamento quedó como una región autónoma.
  • Resultado actual

    Resultado actual

    El Perú mantiene 24 departamentos y 1 provincia constitucional (Callao), equivalentes en la práctica a regiones, cada una con un gobierno regional electo.