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Cuestión regional y las diferencias interregionales
Privilegiar el crecimiento industrial y nacional sobre el regional, pues se consideraba que el proceso mismo de crecimiento provocaría, por su propia dinámica y a medida que el producto fuera creciendo, una redistribución de recursos entre sectores, regiones y personas. -
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Presidente Manuel Ávila Camacho
Partido de la Revolución Mexicana (PRM) -
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Presidente Miguel Alemán Valdés
Partido Revolucionario Institucional (PRI) -
Partido Revolucionario Institucional (PRI)
Desaparece el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) y surge en su lugar el Partido Revolucionario Institucional (PRI). -
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Comisiones de las cuencas hidrológicas
Los proyectos que promovían el desarrollo de zonas específicas del país buscaban ante todo el desarrollo nacional.
Los proyectos de las cuencas hidrológicas se propusieron evitar un mayor retraso de determinadas regiones. La primera, creada en 1947, fue la del Papaloapan.
La última, establecida en 1960, fue la del río Balsas. -
Comisión Nacional de Inversiones
Entidad adscrita a la Presidencia de la República, que se comenzó a atender de manera coordinada y más eficiente todas las inversiones, sobre todo en infraestructura, que venían realizando las dependencias federales y las empresas y los organismos públicos. -
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Presidente Adolfo Ruiz Cortines
Partido Revolucionario Institucional (PRI) -
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Presidente Adolfo López Mateos
Partido Revolucionario Institucional (PRI) -
Proceso industrial centralizador
El proceso industrial centralizador empezaba a mostrar, efectos dañinos.
Para evitar una concentración más aguda de la actividad industrial se crearon los primeros parques industriales en Ciudad Sahagún, Irapuato, Torreón, etc. Sin embargo, los efectos de estos parques fueron limitados porque se dirigieron sólo a determinados poblados. -
Programa Nacional Fronterizo (PRONAF)
Se consideró como una institución descentralizada. La razón por la cual se creó el citado programa respondió a la necesidad de elevar el nivel económico, urbanístico, funcional y cultural en todas las poblaciones fronterizas de México, tanto en la frontera norte con Estados Unidos como en la frontera sur con Guatemala. -
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Presidente Gustavo Díaz Ordaz
Partido Revolucionario Institucional (PRI) -
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Presidente Luis Echeverría Álvarez
Partido Revolucionario Institucional (PRI). Las desigualdades regionales, pero sobre todo el de la excesiva concentración en el valle de México, se hizo evidente. El régimen del presidente Luis Echeverría Álvarez concibió el desarrollo regional como una tarea de la incumbencia del Gobierno federal y consideró que el gasto del Estado era el más poderoso instrumento de redistribución. -
Comité Promotor del Desarrollo Económico (COPRODE)
Se dotó a cada entidad federativa de un Comité Promotor del Desarrollo Económico (COPRODE), órgano de carácter federal que nació como respuesta a las necesidades que ya se planteaban, por un lado, de planear el desarrollo de cada estado y, por otro, de coordinar las decisiones en materia de inversión de los diversos agentes y secretarías en una misma entidad. -
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Gobierno echeverrista
Acciones:
1. Se procuró impulsar ciertas regiones, como el Istmo de Tehuantepec y Baja California.
2. Estimuló la inversión en zonas calificadas como preferenciales y puso en marcha un nuevo programa de parques industriales.
3. Se constituyeron algunos fondos a fin de financiar estudios de preinversión en zonas de bajo desarrollo industrial. -
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Presidente José López Portillo y Pacheco
Partido Revolucionario Institucional (PRI)
Lo más característico de esta administración fue la Reforma Administrativa. Para tal efecto, el Ejecutivo Federal envió al Congreso de la Unión tres iniciativas de leyes: 1. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (DOF, 29.12.1976); 2. Ley de Presupuestos, Contabilidad y Gasto Público Federal (DOF, 31.12.1976); 3. Ley General de Deuda Pública (DOF, 31.12.1976). -
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Sexenio de José López-Portillo y Pacheco
Creación de la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas (1977) y la publicación de diversos planes, entre ellos el Plan Agropecuario y Forestal (27 de abril de 1978); el Plan Nacional de Desarrollo Urbano (19 de mayo de 1978). No fue hasta el 17 de abril de 1980 cuando, por decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación, se aprobó el Plan Global de Desarrollo 1980-1982. -
Comisión Nacional de Desarrollo Regional y Urbano
Por su carácter intersectorial e interestatal, dependía directamente de la Secretaría de la Presidencia. Desde 1958, según lo señalaba la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, dicha dependencia era la responsable del fomento y desarrollo de las regiones y localidades del país. Puede considerarse que esta Comisión fue el primer marco administrativo de referencia en lo que concierne al fomento del desarrollo de las entidades federativas. -
Reforma Administrativa. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Etapas de la reforma:
1. Reorganización institucional bajo el lema de “organizar al gobierno para organizar al país”.
2. Reorganización sectorial bajo la relación sector central-sector paraestatal.
3. Revisión de los cruces institucionales, para evitar la duplicidad y buscar la complementación y coordinación.
4. Reforma de ventanilla, con la finalidad de mejorar el servicio al público.
5. El mejoramiento de los sistemas administrativos de recursos humanos del sector público. -
Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP)
La Secretaría de Programación y Presupuesto se creó con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que le asignó entre otras facultades la de elaborar los planes nacionales, sectoriales y regionales de desarrollo económico y social, formular el programa del Gasto Público Federal y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, autorizar los programas de inversión pública y coordinar y desarrollar los servicios nacionales de estadística y de información geográfica. -
Convenio Único de Coordinación (CUC)
Se firmó con cada entidad federativa un Convenio Único de Coordinación (CUC).
Con esto se buscaba fortalecer la capacidad de gestión y de realización de obras públicas por parte de los gobiernos estatales y hacer más eficiente el gasto público. Los Convenios Únicos de Coordinación (CUC) surgieron como un intento para coordinar inversiones y evitar duplicaciones y desperdicio de recursos. -
CUC
Los CUC pretendían:
1. Contribuir a equilibrar aún más el federalismo y,
2. Coordinar las acciones de los diversos niveles de gobierno en asuntos concurrentes o de interés común. -
Programas Estatales de Inversión (PEI). Mediante los CUC
Se transfirieron a los estados los PEI, que realizaba el Gobierno federal en los estados para dotarlos de obras de infraestructura. Con esta transferencia se buscó descentralizar la prestación de servicios locales y fortalecer la capacidad de ejecución de los gobiernos estatales. La Federación seguía señalando el destino de los recursos, y el gobierno receptor estaba obligado a igualar con recursos propios cada peso de transferencia aceptado; transferencia condicionada. -
Plan Nacional de Desarrollo Urbano
Objetivos:
-Racionalizar la distribución en el territorio nacional de las actividades económicas y de la población, localizándolas en las zonas de mayor potencial del país.
-Promover el desarrollo urbano integral y equilibrado en los centros de población.
-Propiciar condiciones favorables para que la población pueda resolver sus necesidades de suelo urbano, vivienda, infraestructura y equipamiento urbanos.
-Mejorar y preservar el medio ambiente que conforman los asentamientos humanos. -
Sistema Nacional de Participaciones
Se eliminó el problema de la concurrencia tributaria Federación-estados al suprimirse la diferencia entre impuestos exclusivos y concurrentes. Se federalizó el gravamen al comercio y a la industria al crearse el Impuesto al Valor Agregado. Con ello, se derogó la mayoría de los impuestos estatales indirectos, los cuales constituían una fuente importante de ingresos para las entidades. -
Ley de Coordinación Fiscal
Se logró para beneficio de un número considerable de estados. En general, éstos vieron aumentar los ingresos totales de que disponían, pero también disminuir su autonomía tributaria al depender en mayor medida de las participaciones federales. -
Programas de Desarrollo Estatal (PRODES)
Se integraron a los CUC los Programas de Desarrollo Estatal elaborados por el Comité Promotor de Desarrollo Económico de cada estado a fin de impulsar determinados productos regionales y sectores considerados estratégicos por el gobierno de cada entidad federativa. -
Plan Global de Desarrollo 1980-1982
Se aprueba el Plan Global de Desarrollo 1980-1982, integrado por la Secretaría de Programación y Presupuesto, en el cual se establecen los objetivos nacionales del desarrollo económico y social, el marco global de la economía en el que habrán de procurar dichos objetivos y las estructura, políticas, metas, recursos y acciones mediante las cuales se buscara su cumplimiento, en los ámbitos nacional, sectorial y regional. -
Comités de Planeación para el Desarrollo de los Estados (COPLADES)
Se transformaron los antiguos COPRODES, creados en el régimen anterior y directamente dependientes de la Federación, en Comités de Planeación para el Desarrollo de los Estados (COPLADES), como organismos establecidos por las legislaturas locales que sólo se vincularían a la Federación de manera coordinada y que decidirían, junto con ella, los municipios y los sectores social y privado, las prioridades de inversión. -
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Presidente Miguel de la Madrid Hurtado
Partido Revolucionario Institucional (PRI) -
Convenio Único de Desarrollo (CUD)
Los Ejecutivos Federal y Estatales, determinaron modificar la denominación del Convenio Único de Coordinación (CUC), por la de Convenio Único de Desarrollo (CUD), considerando la proyección de dicho instrumento en las tareas del desarrollo. -
Ley Estatal de Planeación y Plan Estatal de Desarrollo (PLADES)
La Ley de Planeación establece que cada entidad contará, en la base, con una Ley Estatal de Planeación, como sustento jurídico, y con un Plan Estatal de Desarrollo (PLADES) cuyo contenido se integraría con los programas por ejecutarse en el estado. -
Ley de Planeación
Se publicó en el DOF la nueva Ley de Planeación, que derogó a la Ley sobre Planeación General de la República de 1930. Esta nueva ley define a la planeación como la ordenación racional y sistemática de acciones, tomando en cuenta el ejercicio de atribuciones del Ejecutivo federal en aspectos tales como la regulación y promoción de la actividad económica, social, política y cultural. -
Ley de Planeación
Se publicaron las reformas a los artículos constitucionales 25, 26 y 73, fracción XXIX-D, relativos a la planeación del desarrollo. El artículo 25 otorga al Estado la rectoría del desarrollo nacional; el artículo 26 se refiere a la organización de un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional y el 73, fracción XXIX-D, establece la facultad del Congreso de la Unión para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social. -
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Presidente Carlos Salinas de Gortari
Partido Revolucionario Institucional (PRI) -
Secretaría de Desarrollo Social
Entre otras atribuciones tiene a su cargo, formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social, y en particular la de asentamientos humanos, desarrollo regional y urbano, vivienda y ecología, así como coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos locales para el desarrollo integral de las diversas regiones del país.
