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El colapso en los precios del petróleo y el incumplimiento de la deuda externa generan estancamiento económico en el país, provocando un cambio importante en el modelo económico
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La administración presidente Carlos Salinas decidió impulsar una reforma enfocada a la desregulación económica interna. Primero, era necesario romper con la oposición interna a la reforma y atraer la inversión. Segundo, para facilitar el flujo de bienes y servicios, a través de la economía, se tenían que eliminar los cuellos de botella regulatorios y reactivar la inversión nacional y extranjera.
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Se aprueba la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, estableciendo las directrices de interacción administrativa entre gobiernos y particulares.
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El presidente Zedillo lanza un segundo programa de desregulación mediante la emisión del Acuerdo para la Desregulación de la Actividad Empresarial (ADAE), ya que la nueva administración tenía por objeto establecer las bases para llevar a cabo un cabo la desregulación de requisitos y plazos relacionados con el establecimiento y operación de empresas
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Se creo gracia a la revisión obligatoria de las propuestas de regulación por la Unidad de Desregulación Económica (UDE) sentaron las bases para la cooperación de la UDE con los gobiernos
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Se crea el Registro Federal de trámites empresariales donde se expide el acuerdo para la Desregulación de la Actividad Empresarial, el cual conforma el primer programa sistemático de reforma de la reglamentación en México.
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Se logra el acuerdo para crear la primera vía rápida para la creación de empresas en la Ciudad de México. También se reformó la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, tal que se introdujo un análisis obligatorio público, que midiera impacto de la regulación a nivel federal.
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Se reforma la Ley Federal sobre Normas y Medidas. La reforma estableció un principio de equivalencia en la desregulación de las reglas y normas técnicas, y estableció el análisis de impacto regulatorio para el proceso de elaboración de las normas.
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Se reforma la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Se creó la COFEMER. Se destacan los principales aspectos de la reforma regulatoria en la ley. La Unidad de Desregulación Económica se convirtió en la COFEMER, dependencia encargada de implementar el esquema de mejora regulatoria.
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La reforma a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo que se estableció la obligatoriedad de presentar la MIR para todas las dependencias que elaboren anteproyectos de leyes, decretos legislativos y actos de carácter general, a excepción de los actos de naturaleza fiscal
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Se crean los primeros programas de Mejora Regulatoria en México
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El Centro de Investigación para el Desarrollo, AC (CIDAC) llevó a cabo un cabo un análisis detallado sobre el marco legislativo y administrativo en materia de mejora regulatoria a nivel estatal.
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