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Los inicios de la administración pública
En 1821, con el logro de la Independencia, se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios; empero, para 1835 con la creación del quinto ministerio el Ministerio de Relaciones Interiores, inicia el proceso de diversificación del sistema administrativo en materia de estructura y funciones -
Inicios
Para 1861, con la separación entre el Estado y la Iglesia, comienza la institucionalización del gobierno, obteniendo competencias, por ejemplo, en materia educativa, servicios de correos y telégrafos, y la construcción de obras públicas, entre otros -
Administración pública
Una gran contribución fue la creación de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, en 1891. En este periodo, la Administración Pública adquiere un carácter típicamente capitalista pues el Estado pretende el papel de actor principal de la sociedad y lo refleja en la Ley de Desarrollo -
México revolucionario y su administración
Con la promulgación de la Constitución de 1917 será necesario la reforma administrativa para alcanzar los ideales revolucionarios; con ello, se promueve la Ley de Secretarías que configura los órganos centrales en secretarías y departamentos administrativos -
México revolucionario y su administración
También, a partir de los años veinte se
integraron las entidades paraestatales de forma más activa en sus diferentes formas: organismos
descentralizados, empresa paraestatal o fideicomisos públicos. Otra secretaría con gran auge en este
periodo fue la Secretaría de Educación Pública, creada en 1921, a la que se le otorgó la mayor partida
económica. -
México revolucionario
Para 1928 la Secretaría de Hacienda es asignada como unidad autónoma para la elaboración del
Presupuesto de la Federación, incluyendo “estudios sobre la organización administrativa, coordinar
actividades y sistemas de trabajo para lograr eficiencia en los servicios públicos -
La Administración pública y el Estado benefactor
con la llegada de Miguel Alemán a la presidencia, se publica la Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado (1946), que establece a la Administración Pública como pilar para el desarrollo
del capitalismo impulsando la actividad económica y la eficiencia en el servicio público. -
La Administración pública y el Estado benefactor
En materia de Administración Pública, se reformó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1958), en la cual se introduce la Secretaría de la Presidencia para formular
los objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país. Para siguientes gobiernos,ésta fue la base de la programación-planeación; esta reforma administrativa trataba de agilizar, hacer eficaz y modernizar el aparato administrativo. -
Estado benefactor
En esta reforma administrativa integral es creada la Comisión de Administración Pública (CAP), en 1965,
que tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas
de organización administrativa y preparación del personal gubernamental. Otras contribuciones
legislativas en este periodo se encuentran -
1971
En 1971 es creada la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos
(DGEA), que sustituyó a la CAP, y queda a cargo de las actividades en materia de reforma administrativa. -
Época contemporánea de la administración pública
La DGEA estuvo a cargo de la coordinación global de los trabajos de reforma administrativa
y publicó las Bases para el Programa de Reforma Administrativa del Poder Ejecutivo Federal 1971-1976,
integrado por once programas, proporcionando la referencia para las reformas en materia de
programación, gasto público, recursos materiales, recursos humanos, entre otros. -
Época contemporanea de la administración pública
Se publicó el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 y para
apoyar y auxiliar las medidas de modernización administrativas establecidas, se implementaron acciones
de reorganización de las secretarías de estado; la reforma municipal; el Sistema Civil de Carrera; el
Sistema de Coordinación del Secretariado Técnico de los Gabinetes; la simplificación administrativa; y
la participación social. -
De la simplificación a la modernización de la administración pública
Para 1996, se decretó el Programa de Administración Pública (1995-2000) que contiene dos grandes objetivos: a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio; b) combatir la corrupción y la impunidad. Las acciones de modernización implementadas durante este periodo permitieron sentar las bases de nuevos valores y conductas de la administración moderna en las instituciones públicas. -
De la simplificación a la modernización de la administración pública
Por otro lado, las influencias de organismos internacionales apoyaron esta modernización administrativa
y con la declaración del milenio, en el año 2000, se refuerza la esencia de la Administración Pública:mejorar la capacidad de los servidores públicos; desarrollar una eficaz y eficiente administración financiera; promover la innovación permanente, e impulsar las tecnologías de la información y comunicación. -
2009
Para el 2009, entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la
Secretaría de Gobernación y la Secretaría de la Función Pública,
determinaron una estrategia para reforzar el marco normativo interno de cada institución y, al mismo tiempo, homologar los procesos y la eficiencia de la Administración Pública Federal,
por lo que se elaboraron los llamados Manuales Administrativos de Aplicación General. -
Modernización de la administración pública
Además de estos manuales, decretados en 2010, también se emite un acuerdo presidencial para eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar la operación de los procesos de adquisiciones, obra, recursos financieros, recursos humanos, recursos materiales, tecnologías de la información, transparencia, auditoría y control.
