MARCO HISTÓRICO CONCEPTUAL DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.

By Jaimes
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    Los inicios de la Administración Pública.

    En 1821, con el logro de la Independencia, se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios;
    empero, para 1835 con la creación del quinto ministerio el Ministerio de Relaciones Interiores, inicia el
    proceso de diversificación del sistema administrativo en materia de estructura y funciones.
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    Marco jurídico general recursos financieros.

    En 1924 se promulgó la Ley para la Recaudación de los
    Impuestos, el impuesto de tipo directo más eficaz y productivo: el impuesto sobre la renta. En 1953, se permite por primera vez aplicar deducciones y, en 1964, se divide en dos títulos: personas
    morales y personas físicas. En 2000 se publicó el Acuerdo por el que se Expide el Clasificador por Objeto del Gasto que
    Deben Observar las Dependencias y Entidades, para la Formulación e Integración del Proyecto de
    Presupuesto de Egresos.
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    La Administración Pública y el Estado benefactor.

    En este periodo, la estructural de la administración centralizada fue reorganizada hasta tres veces, y con
    las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos. En esta reforma administrativa integral es creada la Comisión de Administración Pública (CAP), en 1965, que tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas
    de organización administrativa y preparación del personal gubernamental.
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    Patrimonio nacional.

    En 1958, se modifica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. Para 1972, adquiere el título de la Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial; en 1982, se convierte
    en la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal; finalmente, en 1994, adquiere el
    nombramiento de Secretaría de Energía. En 2002 la Promulgación de la Ley Federal de Transparencia y la creación del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
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    Enfoques en la administración y gestión de recursos humanos

    Para la década de 1960, las personas se consideraron como recursosfundamentales para el éxito de la organización. Así, para los años 70, surgió el concepto de
    administración de recursos humanos. De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 2004, hay un incremento de la brecha tecnológica entre las diferentes naciones.
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    La época contemporánea de la Administración Pública

    En 1971 es creada la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos
    (DGEA),
    En 1971-1976 publicó las Bases para el Programa de Reforma Administrativa del Poder Ejecutivo Federal ,
    integrado por once programas, proporcionando la referencia para las reformas en materia de
    programación, gasto público, recursos materiales, recursos humanos, entre otros.
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    Marco conceptual y jurídico de los recursos humanos en el sector público.

    En 1975 entró en vigor la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles; en 1982 se
    decreta la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en 1983, en 1985
    se crea la Secretaría de la Controlaría General de la Federación (SECOGEF). 2005 se convierte en la Unidad de Recursos
    Humanos y Profesionalización de la Administración Pública Federal, y para 2012 en la Unidad de Política
    de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal.
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    Los recursos materiales: normatividad e instituciones.

    En 1982 se decreta el origen de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación. En 1995 se creó la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal. En 1997 se dota a las controlarías internas de autoridad para ejercer plenamente
    en el ámbito de competencia de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. En 2005 se publica el Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.
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    De la simplificación a la modernización de la Administración Pública.

    Para 1996, se decretó el Programa de Administración Pública (1995-2000) que contiene dos grandes
    objetivos: a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de
    servicio; b) combatir la corrupción y la impunidad. 2010, también se emite un acuerdo presidencial para
    eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar la operación de los procesos de
    adquisiciones, obra, recursos financieros, recursos humanos, recursos materiales,etc.