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En la década de 1980, colapso en los precios del petróleo y el incumplimiento de la deuda externa, seguido de cinco años de estancamiento económico, provocaron un cambio importante en el modelo económico, México fue uno de los primeros en adoptar los principios del mercado competitivo como piedra angular del desarrollo económico
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Carlos Salinas decidió impulsa, una reforma a la desregulación económica interna, era necesario romper con la oposición interna a la reforma y atraer la inversión. Segundo, para facilitar el flujo de bienes y servicios, a través de la economía, se tenían que eliminar los cuellos de botella regulatorios y reactivar la inversión nacional y extranjera.
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La cual establece las directrices para las interacciones administrativas entre el gobierno y los particulares.
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En 1995 se expidió el acuerdo para la Desregulación de la Actividad Empresarial, el cual conformó el primer programa sistemático de reforma de la reglamentación en México, específicamente, se creó el Registro Federal de Trámites Empresariales y el proceso de desregulación de los trámite
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Se logra el acuerdo para crear la primera vía rápida para la creación de empresas en la Ciudad de México. También se reformó la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, tal que se introdujo un análisis obligatorio público, que midiera impacto de la regulación a nivel federal.
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En 1997 se reformó la Ley Federal sobre Normas y Medidas, la reforma estableció un principio de equivalencia en la desregulación de las reglas y normas técnicas, estableció el análisis de impacto regulatorio para el proceso de elaboración de las normas.
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En el año 2000 se reformó la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, se creó la COFEMER, se establecieron los principales aspectos de la reforma regulatoria en la ley, la revisión obligatoria de todas las propuestas de regulación general, y realizar las evaluaciones de impacto de la reglamentación correspondiente
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El 2 de septiembre de 2009 se anunció que llevaría a cabo una reforma regulatoria para derogar todos aquellos acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya necesidad no quede clara y plenamente justificada, y con ello facilitar la vida de los ciudadanos, simplificar todos los trámites que realizan las empresas y acercar el Gobierno a las necesidades de la gente, la COFEMER diseñó una estrategia para la reducción de cargas administrativas.
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Se realiza un diagnóstico en el que se analizó la forma en que estaba operando el proceso de mejora regulatoria, incluyó la revisión de las mejores prácticas internacionales, así como
el diseño de una nueva Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR). -
El 20 de julio de 2011 la COFEMER publicó en el Diario Oficial de la Federación, el “Acuerdo que establece el Calendario y los Lineamientos para la presentación de los Programas de Mejora Regulatoria 2011-2012, reportes periódicos de avances
de las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal. -
En el 2011-2012 se estableció que el Programa de Mejora Regulatoria estuviera basado en la Estrategia de Guillotina para elevar la Productividad y el Crecimiento Económico,