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La primera etapa fue la de la administracion congresional que cubre el periodo del año 1824 al año de 1829, teniendo como caracteristica principal la concentracion de las facultades y atribuciones en el congreso con relacion con el Poder Ejecutivo como consecuencia de la debilidad instituional de este ultimo tanto en el orden politico, como en el juridico y el administrativo.
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Reforma administrativa, se empezaba a plasmar principios como enseñanza cientifica
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se crea la secretaría de fomento
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Reforma de Juárez, separación de los negocios de estado y los eclesiasticos
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El estado tiene nuevas atribuciones, se crean ocho secretarias de estado y departamentos administrativos
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Crece la administración pública, se modifica la ley de secretarías de estado y departamentos administrativos.
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Se crea la primera ley de la administración pública federal en 1976
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El plan nacional de desarrollo establece prioridades de los funcionarios publicos que se apeguen a trabajar con honradez, legalidad transparencia entre otros.
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El plan nacional de desarrollo tiene el propósito de llevar a México con 3 estrategias transversales: Democratizar la productividad, Gobierno cercano y moderno y perspectiva de genero.