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La Estructura Gubernamental en México
El gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, se divide para su organización en tres órdenes:
Federal: un gobierno central.
Estatal: gobiernos de las entidades federativas y de la Ciudad de México.
Municipal: gobiernos municipales y demarcaciones de la Ciudad de México, las cuales cabe acotar, se transformarán en alcaldías, con las reformas que se están ejecutando en la materia. -
El Sistema Federal de Gobierno
El federalismo en nuestro país se ha desarrollado en forma gradual, desde la época colonial, pasando por la etapa independentista, de la Reforma, el porfiriato y la pos-revolucionaria, hasta las últimas décadas de finales del siglo XX y comienzos del siglo XXI. Así, siguiendo a Cabrero (2009), podemos resumir el federalismo en estas etapas históricas -
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
La ley orgánica de la administración pública federal, ha ido transformándose, y se ha venido adaptando a las circunstancias políticas en las que se ha encontrado México. como la primera etapa en 1821 Secretaría de Relaciones Exteriores e Interiores, Justicia y Negocios Eclesiásticos, de Hacienda Pública, de Marina y, de Guerra, en 1824, y 1857 se facultó al presidente nombrar a los secretarios, en 1917 creó secretarías, y departamentos, el encargado del poder ejecutivo federal, -
Reformas
Las reformas constitucionales más importantes de la Administración Pública son:
El artículo 90 Constitucional, en el que “precisa que la Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal; adiciona en la centralización a los Departamentos Administrativos y dispone que la ley reglamentaria definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales, el Ejecutivo Federal y las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos.” (Administración Pública Federal, s.f.:13). -
Cambios
Han sido varios los cambios y ajuste de nombres de las secretarías, así como las funciones de cada una de ellas, es decir, que, a la llegada de cada presidente, reformaban o cambiaban algunos párrafos de la ley, en aras de conseguir una administración más eficiente; por ejemplo, el General Manuel Ávila Camacho, elevó a categoría el Departamento En 1958 se envió un proyecto una nueva así como la facultad que tiene el ejecutivo federal para nombrar a secretarios que estén al frente de éstas, -
Los Tribunales Administrativos
los tribunales administrativos son los órganos encargados de administrar justicia en diversas materias; por la importancia de su actividad, entre los tribunales administrativos más destacados se encuentran el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, los Tribunales Agrarios y los tribunales de lo contencioso administrativo existentes en las entidades federativas el 19 de junio de 1967 fue promulgado un decreto que entró en vigor el 18 de junio de 1968, derivado de la iniciativa -
Administración Pública Federal
De conformidad al artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM, 2016) se establece que “La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación”. -
Los Procesos de Relaciones Intergubernamentales
El concepto de relaciones intergubernamentales (RIG) se originó en los Estados Unidos de América en la década de los treinta del siglo anterior. Las relaciones intergubernamentales (RIG) son mecanismos de coordinación y gestión entre autoridades públicas, en este sentido, se definen como los vínculos de coordinación, apoyo mutuo e intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias de gobierno. -
Estructura actual
Dar apoyo técnico jurídico al Presidente de la República en todos aquellos asuntos que éste le encomiende. Dar opinión al Presidente de la República sobre los proyectos de tratados a celebrar con otros países y organismos internacionales. Revisar los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos, nombramientos, resoluciones presidenciales -
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su Título Primero, Capítulo único, artículo 1° nos dice cómo está conformada la estructura y la organización de la administración Pública Federal, centralizada y paraestatal
La Oficina de la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y los Órganos Reguladores Coordinados integran la Administración Pública Centralizada. Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administración pública paraestatal -
La Cooperación Institucional
La cooperación institucional se logra principalmente mediante la disposición de los servidores públicos de las distintas esferas de la administración pública, tanto de nivel federal, estatal y municipal, para compartir experiencias, brindar asesoría, o bien acompañar a los funcionarios que tienen frente así, el reto de diseñar o implementar programas nuevos o problemas similares. -
Sanciones Administrativas
La sanción administrativa aplicable a los servidores públicos se presenta cuando estos incumplen las obligaciones que se establecen en el artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Conforme al artículo 53 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, artículo 54. artículo 49 -
Delitos Administrativos
De acuerdo a la interpretación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), determinada por el Pleno en materia Administrativa, Constitucional, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, 3. Abril de 1996, página 128, “Responsabilidades de servidores públicos. con el Título Cuarto Constitucional”, incurren en responsabilidad administrativa los servidores públicos que falten a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en la función pública. -
Los Tribunales Administrativos
Puede decirse entonces que los tribunales administrativos son los órganos encargados de administrar justicia en diversas materias; por la importancia de su actividad, entre los tribunales administrativos más destacados se encuentran el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, los Tribunales Agrarios y los tribunales de lo contencioso administrativo existentes en las entidades federativas (Fix-Zamudio, 1998). -
También la LOAPF menciona que las secretarías cuya dependencia es centralizada tienen el mismo rango entre ellas, siendo éstas parte auxiliar del presidente de la República en función administrativa; actualmente se cuenta con 18 secretarías:
-Secretaria de Gobernación -Relaciones Exteriores -Defensa Nacional -Secretaría de Marina -de Hacienda y Crédito Público -Desarrollo Social -Medio Ambiente y Recursos Naturales -Energía -Secretaría de Economía -agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y alimentación -comunicaciones y Transportes -Función Pública -Educación Pública -de Salud - del Trabajo y Previsión Social -Desarrollo Agrario, territorial y Urbano -Cultura -turismo- Consejería Jurídica del Ejecutivo F.
