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Los Babilonios empezaron a llevar un registro de sus tributos a los templos, es decir un control formal sobre los recursos que se tenían.
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Cuando el hombre comenzó a trabajar en grupo, surgió la administración como un conjunto de esfuerzos para lograr un fin determinado que requería de la participación de varias personas.
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Surge el rol de los subordinados, quienes llevaban a cabo actividades como la agricultura, las artesanías y la defensa. También surge la necesidad de que otros coordinen los esfuerzos de los subordinados, a dichas personas se les da el nombre de 'administradores'.
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El sistema de producción fue el Exclavismo que exigía una estrecha supervisión del trabajo y castigo corporal como forma disciplinaria.
