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Época Contemporánea
Esta época se caracteriza por sus acontecimientos socio-económicos internos y externos.
Los cambios políticos y administrativos tanto del gobierno como del Estado de la República. Tomando en cuenta las crisis fiscales y financieras públicas que, destacaron en la misma. Dichas características promueven la política tributaria.
Un sin fin de reformas y leyes que desataron problemas sociales y políticos entre la industria, agricultura, empleados y el Estado -
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La Década Revolucionaria
Guatemala debía trabajar contra los batallares del fin de la II GM.
Durante esta etapa, la agricultura de exportación(café, banano y chicle) representó más de la mitad de ingresos económicos y tributarios del país. En ella, el gobierno de Juan José Arévalo modificaba pero, no reorganizaba el sistema según las necesidades del Estado. Introduciendo nuevos impuestos directos e indirectos.
-ISI
-Aranceles
-Gaseosas y Alcohol
-Tabaco
-Gasolina
-ISU
-De exportación e importación
-Timbres fiscales -
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El Retorno de la Derecha: Carlos Castillo Armas
Este gobierno se centró el el sector privado. Con ayuda financiera de EE. UU. Se introdujo el impuesto por cabeza de ganado y por placas de circulación de vehículos. Los empleados y profesionales un % de sus ingresos mensuales. Aunque, los impuestos de exportación agricultora seguían siendo las más representativas dentro de los ingresos fiscales. -
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Impuesto Sobre la Renta
Durante la gobernación de Ydígoras Fuentes. Gracias al estudio económico del Banco Mundial, a finales de 1959 el Organismo Ejecutivo presentó la ley del ISR al Congreso porque no existía un compromiso en las contribuciones.
Tras distintas mesas redondas, debates, movimientos, protestas, discusiones, 4 lecturas, oposiciones y cambios. Finalmente, en 1962 se aprobó y puso en vigencia en 1963 el Decreto 1559, ley del ISR.
También, el Decreto 1269 Arancel de Aduanas -
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La Era de las Dictaduras Militares
Gracias a la crisis económica petrolera de 1974 se presentó una ley como solución. Ley de aranceles de exportación.
A los que impactaba generalmente era a ANACAFE y ACOGUA. Después de debates, amenazas, lecturas y reuniones se concluyó que; el Congreso tomaría en cuenta las enmiendas de su parte pero, la escala sobre el impuesto de exportación subió Q10 el quintal.
Por lo que, los productores tuvieron que tributar mucho más -
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El Cambio de Guardia
En 1983 después de varios disgustos de partes empresarias, se publicó el Decreto 72-83 la primera ley del IVA. Entre 1983 y 1985 cambio. Sufrió cambios, distintas exenciones y el % de interés que gracias al Decreto 97-84 disminuyó al 7%. También se establecieron los siguientes decretos por disgustos de parte del sector privado:
65-85 Trans.
66-85 Exoneración de IVA
67-85 Cambios ISR cambios con un 52%
68- Salida de país
74-83 Bebidas
76-83- Aumento de Impuesto a la venta de cigarrillos -
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Los Democracia Electoral Restablecida
Gracias al nuevo programa de recaudación impositiva tributaria, pasó la mayor confrontación entre el sector público y el gobierno. Ya presentado y publicado hablaba sobre la reformación del ISR, IVA, ISC, ISI, vehículos, timbres, etc.
Después de constantes debates sobre la tributación entre la DCG y CACIF contra el gobierno; finalmente con el objetivo de aumentar la recaudación fiscal, se aprobaron en 1990:
Decreto 44-90 ISR, Decreto 59-90 Ley de supresión de privilegios fiscales. Pdte. Cerezo -
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Reforma Tributaria de 1992
Se hicieron reformas del ISR e IVA, tanto como exenciones, sanciones y cambio del % de interés de un 34% a 25% hablando del ISR. Para el IVA se creó la figura del Pequeño Contribuyente.
Se redujeron las tasas arancelarias altas y se reformó completamente el impuesto territorial (tierras).
La aprobación de dichos decretos entre el sector privado y el gobierno fue más sencillo y pacífico. Y en noviembre se publicaron los decretos:
26-92 ISR, 27-92 IVA, 37-92 timbres y papeles, 38-92 petróleo. -
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Siguiente Reforma Tributaria
Gracias a las iniciativas de leyes de parte del ejecutivo el Congreso aprobó 5 leyes en total. Dichos decretos son: 56-94,la ley de racionalización de los impuestos al consumo de bebidas alcohólicas destiladas, cervezas y otras bebidas; el 57-94, la ley del IUSI; el 60-94, que reformó la ley del IVA; el 61-94, ley del ISR, y el 70-94, ley del impuesto sobre circulación de vehículos.
El IVA aumentó un 3% de interés y el ISR por su lado, 1.5%
También el Decreto 32-95, ley del IEMA -
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Diez años de Paz: Álvaro Arzú
Se introdujeron nuevas reformar y aprobaron las siguientes leyes: 116-97, IEMA; 117-97, ley de supresión de exenciones; 122-97, IUSI; 123-97, petróleo y gasolina; y 132-97, bebidas alcohólicas y
fermentadas. Incluyendo la desgravación del % del ISR con 1.5%.
En 1998 se creó la ley de la Superintendencia de Administración Tributaria para sus servicios y la recaudación.
Entre 2004-2006 se reformo la ley del ISR con el Decreto 18-2004 con una tasa del 5%. También el IETAAP y IEMA con un 2.5% -
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Reforma Tributaria de 2012
En conclusión. Se aprueba la ley de la Actualización Tributaria, Decreto 10-2012. También, la ley Anti evasión (Decreto 4-2012) las cuales reforman al ISR, IVA, Impuesto de circulación de vehículos y el Código Tributario en su mayoría.
Se aprueba el Decreto 14-2013, ley Nacional de Aduanas.
Las reformas de dichos tributos dan como resultado el aumento y disminución de interés significativo de dichos tributos. Como los conocemos hasta ahora.
Fijado en su función y regímenes específicos. -
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En Conclusión, ¿Qué cambios tuvieron los tributos en Guatemala?
Durante el últimos 80 años los tributos se han modificado. Han sufrido de reformas y nuevas disposiciones para el mejor funcionamiento del servicio público y recaudación fiscal.
A lo largo del camino, hubieron desacuerdos, crisis económicas, paros de producción, protestas, cambios de gobierno, creación de leyes, etc.
La historia y círculo tributario nos enseña a ser flexibles al cambio y actuar para esperar resultados positivos. También, todo necesita su debida administración y dirección.
