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Desarrollo de grandes civilizaciones que se apoyan en la administración empírica del trabajo colectivo y de los tributos.
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Empleo de la administración mediante una estricta supervisor del trabajo y sanciones de tipo físico.
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Nuevas formas de administración: estructuras de trabajo extensas, niveles de supervisor escasos.
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Surgen especialistas dedicados a manejar problemas de administración.
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describe una teoría de administración científica y da uso a métodos científicos para determinar la mejor manera de llevar a cabo un trabajo