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Basado en la constitucción, destaca el sistema de protección , la raíz religiosa, ayuda mutua y se mantienen en el ámbito de caridad cristiana-.
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LLamada Beneficiencia social y humana, destaca el renacimiento a pesar de que la iglesia continúa con su papel hegemónico. El estado empieza a responsabilizarse de problemas sociales y la pobreza empieza a ser un problema que requería intervención pública.
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La Revolución Francesa impulsó la industrialización y urbanización, y la Beneficencia Pública se convirtió en una herramienta estatal asistencialista y discrecional, sin resolver realmente la pobreza.
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La acción pública son desplazamientos de la acción de la iglesia en beneficio del estado,continúa con las asociaciones filántropicas creadas por las clases burguesas para apoyar a desfavorecidos y por último en el movimiento obrero se traducen leyes laborales y sociales.
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Se compone del sufragio universal femenino ( reconocimiento al derecho al voto), la educación primaria ( impulso a la enseñanza gratuita,laica y obligatoria) y misiones pedágogicas (proyecto educativo y cultural para zonas rurales y desfavorecidas)
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Contiene la Restricción de derecho sociales , imposición del régimen dictatorial que imitó avances sociales, el modelo paternalista, ligada a la caridad y beneficiencia, promovió las clases
desfavorecidas que debían aceptar su situación y ser
agradecidas por la ayuda recibida. Y por último retraso en servicios sociales implatación tardía de SS.SS -
Distribuida por servicios sociales (pilar básico), marc o legal (Constiución 1978 y leyes jurídicas),descentralización (competencias reguladas por gobiernos autonómicos) y la ley de la autonomía personal 3/2006, 29 de julio.