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Etapa donde surgió el periodo preclásico, clásico y posclásico; se creó una mezcla de ideas religiosas, se crearon sociedades claramente estratificadas. Se compartían las decisiones con una especie de senado, donde hasta 50 personas tomaban las decisiones de Estado, -
El gobierno estaba encabezado por la figura del virrey, la Administración Pública de la época virreinal estuvo a cargo de gobernadores, a la vez que este oficio, ejercían el de capitán general; esto es, que asumían el mando político y militar, simultáneamente.
Los españoles llamaron servicio personal al trabajo prestado por los indios como tributo. los reyes hispanos se preocuparon por los pueblos indígenas y promulgaron normas jurídicas para proteger sus condiciones de trabajo y salario. -
Por primera vez el país contó con un poder central organizado, se integraron actividades administrativas que tuvieron mayor auge y formalidad, en el segundo virreinato del conde de Revillagigedo, con la fundación de la Secretaría de Cámara del Virreinato de la Nueva España -
Con la Ley de Presupuestos y con palabras de Carrillo se extendió “el certificado de defunción del servicio civil en México lo cual, fue necesario para dar pie al proyecto de los partidos emergentes, que colocaba cargos a disposición y despojaban a los que ocupaban. -
Se buscaba perfeccionar el ingreso de los empleados a la administración pública federal. Los empleados eran sometidos a una disciplina que incluía jornadas largas , además de los bajos sueldos y las malas condiciones laborales, el acceso a servicios médicos es prácticamente nulo. se creó el Perito Empleado de la Administración Pública, quien fue un servidor civil formado en el área administrativa por la Escuela de Comercio y Administración -
En 1906 se intentó reconstruir el servicio civil con la Sociedad Mutualista de Empleados Federales, pero no tuvo buen término. -
Implicó la cimentación de un nuevo régimen político que creó las bases para la configuración de un Estado moderno y democrático que proporcionó estabilidad política y social. La crisis económica representaba índices de desempleo, salarios bajos. Creación de control interno, visto como un elemento añadido a las actividades organizacionales y era visto como una carga inevitable dentro del sistema -
Con la creación del Departamento de Contraloría, se adaptó el sistema de méritos para el ingreso, permanencia y promoción -
Se emite el documento Servicio Administrativo Internacional, que busca proporcionar formación profesional a los servidores públicos, México, se integró en este proceso, por lo cual se expide la Carta Iberoamericana de la Función Pública aprobada por la V Conferencia de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado; principalmente, aborda los temas sobre el desempeño de los empleados públicos, sus resultados y evaluación con rendición de cuentas. -
A nivel federal; El Estado estaba integrado por un gobierno federal (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial), 32 gobiernos estatales, 2457 gobiernos municipales o locales, organismos autónomos constitucionales. Dentro del Ejecutivo Federal se encuentra la AP), la cual básicamente se conforma por un total de 299 instituciones, las cuales pertenecen a las Secretarías de Estado centralizado -
A nivel estatal se promueven lineamientos como la Ley Orgánica de la Administración Pública de cada entidad estatal, en donde se establece la dependencia o unidad encargada de la gestión de recursos humanos -
A nivel municipal; los municipios se encuentran supervisados por el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED), a autoridades, funcionarios y empleados, donde en el mismo documento se establecen los marcos de proceso de administración de personal, los derechos y obligaciones de los servidores públicos municipales, las actividades básicas de la Administración de Personal, la terminación de la relación laboral, prescripción laboral y resolución de conflictos laborales