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Imperio Azteca
En el Imperio Azteca se puede destacar la existencia de características en un proceso de selección para ocupar cargos públicos o gubernamentales , este proceso era conocido como: "sine qua non" y se buscaban con vocación de servicio . Los aztecas siempre cuidaron que sus representantes fuesen hombres preparados, y tales cualidades evidencian una sociedad mexicana de excelencia; y esto les permitía tener el personal apto para servir dentro de la administración pública. -
La colonia
Desde la época virreinal se integraron actividades administrativas que tuvieron mayor auge y formalidad, en el segundo virreinato del conde de Revillagigedo, con la fundación de la Secretaría de Cámara del Virreinato de la Nueva España. El proceso del servicio civil no estuvo bajo alguna planeación, simplemente fue una iniciativa del gobierno virreinal. -
México en el Siglo XIX. El Servicio Profesional de Carrera
Se facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas a discreción, removiendo a los empleados a voluntad del gobierno y sin ningún derecho de cesantía. -
Ley de Presupuestos
Con la Ley de Presupuestos y con palabras de Carrillo se
extendió “el certificado de defunción del servicio civil en
México”, lo cual, fue necesario para dar pie al proyecto de los
partidos emergentes, que colocaba cargos a disposición y
1906 despojaban a los que ocupaban. -
La reconstrucción del Servicio Civil con la Sociedad Mutualista de Empleados Federales.
}Se intentó reconstruir el servicio civil con la Sociedad Mutualista de Empleados Federales, pero no tuvo buen término. Sin embargo, para finales del porfiriato se creó el Perito Empleado de la Administración Pública, quien fue un servidor civil formado en el área administrativa por la Escuela de Comercio y Administración. -
La teoría clásica
La administración de personal, según Chiavenato (2007), existe desde que las personas necesitaron trabajar en grupo; su especialización se da en el siglo XX, debido a la Revolución Industrial. En esa etapa se reducía al personal como un “elemento” de la organización; no se reconocía la compatibilidad entre los objetivos organizaciones y los objetivos individuales , lo cual generaba conflicto; así, para conciliar estos intereses se establece el área de Relaciones Industriales -
Teoría del personal administrativo en la Administración Pública
la relación entre las organizaciones y el personal tomó otra línea: se enfoca en la administración de personas apoyada por la legislación laboral, la cual, además, se aplicó en la resolución de conflictos (que incrementaron considerablemente). -
Personas como elemento importante en la administración
Las personas se consideraron como recursos fundamentales para el éxito de las organizaciones, las cuales presentaron un crecimiento sobresaliente; sin embargo, éste conlleva a mayores retos, de ahí, que las personas se convierten en el recurso con capacidad para enfrentar desafíos. -
Nuevo concepto de recursos humanos en la administración pública
Surgió el concepto de administración de recursos humanos (ARH) y, gracias a la sociología del trabajo, se integraron conceptos como división del trabajo, clases sociales, conflicto y poder, entre otros. Adicionalmente, se integran los procesos de la ARH aplicados, aunque con otro enfoque, hasta la actualidad: integración, organización, retención, desarrollo y evaluación. -
La teoría del recurso humano
Se presenta un nuevo contexto de prestación de servicios y de definición de las actividades para la creación de valor público, con la influencia del sector privado, trasladada a los siguientes elementos al aparato burocrático -
Recursos o capital humano en la Administración Pública
En la teoría clásica de la ARH, se generaron en mayor parte
dentro del sector privado. Es importante identificar esta
implicación, ya que, mientras para las empresas se pudieran
considerar como uno de los elementos más importantes, la
rentabilidad para el sector público es la eficiencia de recursos
en favor del bienestar del país. La administración de los recursos,
incluyendo los humanos, es distintiva por las implicaciones
sociales, políticas, económicas, entre otras, propias de una
nación. -
Teoría del Capital Humano
La gestión de recursos humanos con enfoque estratégico se
compone de una tecnología de diagnóstico, proyección
(planeación) y control estratégico, en al menos tres fases:
diagnóstico, planificación, implantación y auditoría.
Hubo un énfasis en las empresas de éxito y se buscó alcanzar
sistemas de la gestión de recursos humanos (GRH) a través de
modelos conceptuales como el enfoque sistémico buscando la
sinergia. -
Los enfoques en materia de recursos humanos.
Los enfoques en materia de recursos humanos se encuentran en
constante cambio y éstos deben aplicarse también en el sector
público se revisarán los diferentes procesos de los recursos
humanos en el sector público, desde los diferentes tipos de
contratos, modelos de valor para el sector público, el marco
jurídico, el servicio profesional de carrera, e-learning en la
capacitación de servidores y funcionarios públicos,
comunicación interna, entre otros. -
El político, el burócrata y el científico de la política
El funcionario público, el servidor público, el analista de
políticas y los servicios profesionales son diferentes perfiles para
la contratación en el sector público que incrementa la
complejidad en los procesos de organización, planeación,
evaluación y distribución de los recursos. También se convierte
en una oportunidad para generar cambio a partir de la
2003 diversidad de pensamientos, si existe una estrategia adecuada -
La burocracia y otros elementos particulares sobre la burocracia pública
Tipo de poder inherente a las pautas de organización administrativa formal, según Max Weber.
Existen otros elementos:
i) sostiene y preserva los principios constitucionales; ii) tiene una labor de representación, por la participación en la toma de decisiones; iii) ejerce de forma delegada y subordinada, poderes cuasi legislativos y cuasi judiciales; iv) La objetividad e imparcialidad
con la que actúa hace que su búsqueda de eficiencia y eficacia -
El servicio civil se convierte en el Servicio Profesional de Carrera
En una política pública para la profesionalización de los
servidores públicos, fomenta la eficiencia y eficacia de la
gestión pública, lo que se traduce en una mejora en los servicios
que se ofrecen a la ciudadanía. Este sistema permite administrar
los recursos humanos de las instituciones, garantizar su ingreso,
desarrollo y permanencia en la Administración Pública Federal a
través del mérito -
Funcionario público
Concepto de la administración burocrática, el modelo de
empleado legítimo para esta organización es el funcionario
público quien tendrá la competencia técnica y meritocracia
para ejercer cabalmente sus actividades, pues cumple con los
siguientes elementos: 1. El cargo es asignado a funcionarios
individuales; 2. Están sometidos a relaciones jerárquicas; 3. Son
nombrados por autoridad competente; 4. Están técnicamente
preparados para desempeñar su cargo. -
Analista de políticas
El analista es concebido como un agente de cambio, un
actor protagónico, alguien que, basado en el conocimiento
tácito que tiene para ofrecer, cuenta con habilidades y
capacidades de observar, de manera crítica, entender la
complejidad de los fenómenos bajo estudio y, sobre todo, de
incidir… -
Los servicios profesionales
Este rubro corresponde a las personas físicas que obtienen
ingresos por prestar servicios profesionales de manera
independiente (no como asalariados) a empresas,
dependencias de gobierno o a personas físicas en general, por
ejemplo: abogados, contadores, arquitectos, médicos,
dentistas, ingenieros, entre otros -
Outsorsing
Con la intención de “adelgazar” el aparato de gobierno. Actualmente, este tipo de contratación se ha integrado en los diferentes niveles de gobierno. Ahora bien, ¿en qué consiste? Básicamente es contratar con terceros ciertos procesos de trabajo o administración que deberán dar cumplimiento atendiendo las
normas legales y de calidad específicas.
