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Posrevolución
Particularmente, en la década de los veinte se desarrolló un proceso orientado a la profesionalización del servidor público, con la creación del Departamento de Contraloría, se adaptó el sistema de méritos para el ingreso, permanencia y promoción. También, otras agrupaciones de profesionales fundaron la Escuela Superior de la Administración Pública con el objeto de ofrecer la formación profesional de servidores públicos en los ámbitos contables, fiscales y mercantiles -
Durante la colonia
Desde la época virreinal se integraron actividades administrativas que tuvieron mayor auge y formalidad, en el segundo virreinato del conde de Revillagigedo, con la fundación de la Secretaría de Cámara del Virreinato de la Nueva España -
En México durante el siglo XIX
Llegada la guerra de Independencia toda la especialización adquirida en el servicio civil durante el virreinato fue desmantelada, llevando en 1852 a cuando se facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas a discreción, removiendo a los empleados a voluntad del gobierno y sin ningún derecho de cesantía. -
En México durante el siglo XIX
se intentó reconstruir el servicio civil con la Sociedad Mutualista de Empleados Federales, pero no tuvo buen término. Sin embargo, para finales del porfiriato se creó el Perito Empleado de la Administración Pública, quien fue un servidor civil formado en el área administrativa por la Escuela de Comercio y Administración. -
El político, el burócrata y el científico de la política
La burocracia es uno de los sistemas de dominación posibles y se presenta como la forma típica de organización, propia de un estado avanzado de la civilización humana. El asentamiento del poder se basa en la legitimidad que supone un consentimiento de los súbditos, y esta legitimidad puede ser tradicional, carismática y legal -
Funcionario público
En relación con el concepto de la administración burocrática, el modelo de empleado legítimo para esta organización es el funcionario público quien tendrá la competencia técnica y meritocrática para ejercer cabalmente sus actividades -
Servidor público
Sin embargo, existen otros trabajadores del Estado que no son contratados sino son representantes de elección popular, a ellos, se les llama servidores públicos; pero, al igual que los funcionarios públicos se integran al sistema burocrático que establece sus obligaciones y derechos. -
Actualidad
Se expide la Carta Iberoamericana de la Función Pública aprobada por la V Conferencia de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado; principalmente, aborda los temas sobre el desempeño de los empleados públicos, sus resultados y evaluación con rendición de cuentas -
Los servicios profesionales
Otra tipo de empleados del Estado está formado por los servicios profesionales que, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), este rubro corresponde a las personas físicas que obtienen ingresos por prestar servicios profesionales de manera independiente (no como asalariados) a empresas, dependencias de gobierno o a personas físicas en general, por ejemplo: abogados, contadores, arquitectos, médicos, dentistas, ingenieros, entre otros. -
El analista de políticas
Por otro lado, más allá de las funciones específicas establecidas en la Administración Pública, existen tareas que tienen un mayor grado de complejidad y expertise: la hechura de las políticas, la complejidad de la actividad requiere que el personal cuente con habilidades, técnicas, conocimientos, modelos y valores. Martin Thunert, expone que la forma de hacer política requiere de nuevos constructos teóricos como respuesta a los nuevos problemas sociales: analistas de políticas.