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Este libro probablemente sea el primer estudio comparativo sistemático de administración pública estatal en nuestro país. Tiene como objeto reconocer la influencia que la nueva gerencia pública en México ha tenido a partir de sus informes de gobierno, sus planes de desarrollo y demás documentos oficiales y de la estructura orgánica de la administración pública de 14 entidades federativas.
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Se trata de un análisis para entender las transformaciones del campo disciplinario como parte de los propios cambios del estado moderno.
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En el año de 2006, Aguilar publica una obra en la que aborda el análisis de dos enfoques contemporáneos de la administración pública: gobernanza y gestión pública. Explica el surgimiento de esas corrientes, sus representantes, sus estrategias y políticas para alcanzar la gestión estratégica y gestión de calidad, así como una gobernanza que incluye a nuevas redes en asuntos de gobierno.
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Con este trabajo el autor vuelve a referirse a las tradiciones de la nueva gerencia pública, como los aspectos más criticables en esta visión gerencial.
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Omar Guerrero publica el libro de la ley de servicio profesional de carrera en la administración pública federal. Una apreciación administrativa, en la que el autor afirma que las grandes naciones del mundo lo son, por que detectan administraciones publicas de alta calidad.
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Juan de Dios público su tesis de maestría en la que analiza y describe los que considera tres enfoques contemporáneos de la administración: 1) las políticas públicas; 2) las relaciones intergubernamentales; 3) el nuevo institucionalismo. Esta obra nos parece que es pertinente debido a que explora el campo de estudio de la administración pública así como sus argumentaciones actuales y sus debates disciplinarios.
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José Luis elaboro un artículo clásico sobre las políticas públicas que permiten suponer un análisis más integral. Además de la excelente compilación de una antología de escritores que pertenecían entonces al colegio de México, institución de una larga tradición académica en las ciencias sociales.
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Por lo que corresponde a su obra "teoría administración del estado" Gurrero inicia en su introducción citando a Waldo quien había declarado sin lugar a dudas que todo estado es administrativo o no es estado, por lo que apunta los alcances de una teoría administrativa estatal.
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Entre las obras de Omar que corresponden a sus contribuciones en torno al paradigma de la gerencia pública, tres son las investigaciones que ha realizado en esta materia. En primer lugar, del estado general al estado cívico, estudio con el que se describe el origen, trayectoria y crítica al probélico managernet, traducido como gerencia pública.
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Guerrero inicia su disertación señalando que este libro trata de modalidades de desempeño profesional de los servidores públicos que se denominan "carreras" aclara que comprende parcialmente la formación del servidor público en su etapa universitaria y más bien se adentra en la preparación continua dentro de la función pública. Por lo tanto, dice Guerrero, abordo secundariamente la formación universitaria y se enfoca en la formación administrativa.
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Otra obra que debe destacarse, es la que recopila una buena parte de sus conferencias y ensayos que bajo un tema sugestivo de las transformaciones del estado y la administración publica en la sociedad contemporánea, en el que Uvalle aborda temas relevantes de la vida pública de nuestro tiempo.
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José chanes nieto ha beneficiado desde tiempos atrás a nuestra especialidad con su importante labor de investigación, ya que ha realizado significativas aportaciones al estudio de la administración pública mexicana.
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Aunque un largo tiempo de su vida académica transcurrió en el colegio de México y después y después de sus actividades políticas en el instituto federal electoral, Mauricio merino se integró al CIDE tiene dos ensayos que por sus alcances pueden considerarse como contribuciones a la administración pública. El texto de merino es una llamada de atención a los servidores públicos que continúan en un sistema de lealtades personales en los que estructura el "sistema de batín"
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Luis f. Aguilar publica una reflexión sobre las reformas administrativas y la conveniencia de vincularlas a la reforma del estado. El artículo es publicado en 1996, el cual es relativo a las reformas heterodoxo para reformar la administración pública mexicana, en el que el autor analiza las diversas estrategias para la reforma administrativa.
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Señala guerrero que a favor de una explicación rigurosa del managament anglosajon, David Arellano es autor de uno de los trabajos as lucidos sobre este fenómeno en Estados Unidos de América, al que visualiza sin omitir sus virtudes, pero tampoco sus vicios de modo que es un documento de consulta obligada sobre el tema.
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Realizo en 50 tesis de maestría, la cual fue asesorada por Omar guerrero, la obra la administración territorial en México. Guerrero menciona que la moderna configuración territorial del México moderno, desde el punto de vista de la administración pública, tal como nos hace ver Roberto moreno. Debe ser buscado en la reforma borbónica del siglo XVIII.
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Se trata de una dependencia fundamental en la administración pública del siglo XIX y que fenece al iniciar del siglo XX. Afirma el autor, que el objeto primordial d esta obra es examinar el desarrollo, el desempeño y la terminación de una secretaria de justicia en México en el periodo comprendido entre 1821 y 1917, así como, analizar las consecuencias producidas luego de su extinción.
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El libro esta dividió en cuatro partes: la primera aborda las condiciones históricas; la segunda el proyecto de la reforma, la tercera la visita general; la cuarta la trascendencia de las reformas; y el epilogo, la herencia barboni.
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En su primera obra publicada como libro sobre esta temática, historia de la secretaria de relaciones exteriores publicada en 1993, realiza un minucioso y detallado estudio del papel de esta dependencia en la administración pública federal, tanto en su origen, como en su desarrollo histórico.
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María del Carmen escribió un trabajo sobre los cambios y las transformaciones realizadas por la administración pública mexicana en el periodo de 1940 a 1980. El libro de pardo y su esquema de estudio destacan las nuevas realidades de una actividad administrativa que comienza de manera expansiva con un elevado número de empresas estatales y las dificultades para su expansión, su control y avaluación.
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Uvalle afirma que la investigación tiene como objeto, analizar y explicar la conexión teórica entre la razón de estado y la administración pública. Su importancia radica en que el estado se realiza con base en la comprensión política y administrativas que le es inherente como organización de la sociedad.
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Coordino en 1992 una antología destinada al estudio de la administración pública desde sus aspectos teóricos y prácticos. Pardo señala que las lecturas básicas que se comprenden en este libro constituyen un modesto esfuerzo de sistematización en algunos temas que interesan tanto a los estudios, como a los profesionalitas en esta particular área.
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Enrique cabrera es un destacado investigador con reconocimiento internacional en sus líneas de trabajo y que actualmente ocupa el cargo de director general del centro de investigación y docencias económicas, a él se le deben las exploraciones originales n torno al desarrollo de empresarios y gerentes públicos para el sector público en el sector paraestatal.
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Puede afirmarse que desde 1821 la administración pública mexicana no ha dejado de crecer, a pesar de diversas reformas tendencias a disminuir sus dimensiones.
Gurrero realiza una aportación histórica administrativa destacable, en la que pueden comprenderse las razones del papel interventor del estado mexicano y su relación con la administración pública como instrumento de acción estatal. -
Puede afirmarse que se trata de una de las escasas investigaciones que analizan a la administración pública novohispana, aunque existen otros trabajos sobre esta materia. Se analiza lo relativo a la administración pública en la etapa del virreinato y es digna de destacar para profundizar en el estudio del campo disciplinario.
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Su obra marca el inicio junto con otras de su clase, en el análisis de la responsabilidad de los funcionarios públicos y el marco legal aplicable. Se trata de una de las primeras obras en que se aborda el tema de la función pública de manera integral y bajo la perspectiva europea done este concepto es esencial dentro de la administración pública.
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Guerrero demuestra que el desarrollo de la administración pública "se vincula a las condiciones económicas que influyen en su composición", como a la "naturaleza de los regímenes gubernamentales y a la formas de estado. Demuestra que el pensamiento administrativo no tiene carácter formal sino que se inspira en la relación estructural del estado y la "sociedad".
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Su obra ha sido relevante en el tiempo y es una referencia obligada en temas relativos a los asuntos estatales y locales. Con esa obra se demuestra la necesidad de realizar estudios en los ámbitos estatales y locales, necesarios para conocer más el funcionamiento, organización y naturaleza de estos ámbitos de la vida nacional.
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La contribución de Guerrero se debe a que analiza y estudia en las diferentes etapas a los más destacados precursores y cultivadores del campo de conocimiento en nuestro país, con una adecuada propuesta metodológica y un detallado análisis de las aportaciones en el campo de estudio.
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Guerrero señala que e trata de un texto sintético en el que se integran aportes de origen diverso, por lo que explica generalidades y señala particularidades, motivo por el cual se establece un esquema de historia de las ideas administrativas en nuestro país y a una crestomanía de los principales estudios administrativos de ayer y hoy
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Cárdenas fue presidente del instituto nacional de administración publica en el periodo comprendido de 1977 a 1983.
El ensayo es un documento valioso para estudiar las fuentes históricas de la administración pública en nuestro país. El artículo es un trabajo detallado de la situación existente de la administración pública, en diversas ramas y actividades de la actividad administrativa. -
La obra el gobierno en acción replantea, con nuevos bríos, problemas no resueltos sobre la formación de los regímenes políticos, incertidumbres que oscurecen el conocimiento de la administración pública.
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Otro trabajo elaborado conjuntamente por Alejandro carillo castro y Sergio García Ramírez, en los que ambos colaboraron para construir uno de los textos más relevantes en materia de empresas públicas y en lo elativo a la administración pública paraestatal. Se trata de unos de los más importantes tratados en lo relativo a un segmento que había sido poco estudiado n ese entonces: el sector paraestatal.
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A campero de debe uno de los trabajos más acabados en torno a la reforma administrativa en los países en américa latina. En este ensayo realiza un análisis comparativo entre las diversas estrategias llevadas a cabo para modernizar la administración pública latinoamericana, sus alcances, aportaciones y limitaciones administrativas.
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Dentro de las obras dedicadas a la administración pública estatal, se encuentra el trabajo de Carlos Almada, en el que realiza una contribución al campo de conocimiento demostrando que lo asuntos de los estados deben considerarse como vitales para el adecuado funcionamiento de un sistema federal como el mexicano.
Esta investigación contribuye a entender la complejidad de las relaciones existentes entre las entidades y federación en nuestro país. -
Por su parte, Cipriano es autor del libro la administración capitalista del trabajo, en el que se analiza el pensamiento administrativo en la obra de Marx y sus contribuciones a la administración pública. Se trata de una de las más importantes aportaciones teóricas hechas en una investigación administrativa a nivel de licenciatura de la facultad de ciencias políticas y sociales de la UNAM.
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Esta obra junto con otras de corte histórico, han sido útiles para conocer el devenir de la administración pública, sus instituciones y organismos públicos. El autor realiza la relación estrecha que existe entre la política y la administración pública en el país, por lo que encuentra una vinculación directa entre ambos.
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Con esta obra guerrero avanza en el conocimiento de la administración pública, pero desde la perspectiva del estado capitalista, por lo que describe su naturaleza política, para el autor, la administración pública es una instancia que se encuentra situada entre el estado y la sociedad, por lo que sirve de mediación política y administrativa.
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Obra que resulta relevante en la administración pública mexicana, debido a que explora una etapa fundamental del papel del estado y la ampliación de su intervención económica bajo el estigma de la rectoría del estado en nuestro país.
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la importancia que adquirió el sector paraestatal en los diferentes sectores y subsectores de la economía nacional, así como su trascendental aportación al desarrollo de nuestro país, la aportación de Ruíz es que a pesar d que se trata de un texto jurídico, se estudia a actividad administrativa de las entidades paraestatales como contribución al campo de estudio, por lo que existe un esfuerzo serio por determinar la naturaleza jurídica de los llamados entidades paraestatales.
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Pichardo también escribió la contribución más importante al estudio de la administración pública mexicana en la década de 1980, contenida en un abundante trabajo que trata de la situación prevaleciente de entonces. La obra retorna a la fértil tradición de textos para la enseñanza para dar a conocer la organización y funcionamiento de la administración pública mexicana.
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La obra es un extenso trabajo histórico sobre la actividad estatal en las diferentes épocas administrativas, por lo que no es un tratado propiamente de la burocracia. Sin embrago nos parece que debe ser considerado como un trabajo necesario para comprender el devenir histórico de la administración pública mexicana.
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En la etapa moderna existe una consolidación, auge y desarrollo del estudio de la administración pública como producto de las instituciones creadas por el estudio, enseñanza y aprendizaje del campo de estudio tanto de la academia como por el ejercicio profesional de destacados funcionarios públicos que publican su praxis y conocimiento administrativo.
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A partir de su experiencia docente José publico sus apuntes sobre teoría de la administración pública. Se trata de un glosario sistematizado de los programas de estudios de las asignaturas teoría de la administración I y II, de las que impartió clases.
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La relevancia que tiene José chanes nieto a la administración pública es innegable y constituye uno de los más importantes estudiosos. Al él se debe una de las aportaciones cimeras a la ciencia de la administración pública en nuestro país, quien además tiene el enorme mérito de haber removido y publicado materiales bibliográficas de inapreciable valor para el estudio de la administración publica en México.
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Escribió un artículo también publicado en la revista administración pública del ya denominado Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) en el cual aparece una abundante cantidad de libros, artículos, ensayos y opúsculos sobre la administración pública, que constituyen verdaderas referencias para su estudio correspondiente. Se trata del ensayo más completo en la materia, realizado por un experto en el conocimiento de la trayectoria histórica en el campo disciplinario.
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En segundo trabajo de Álvaro en esta década es organización: un enfoque dialectico, en el que realiza una disertación entre la administración y la cibernética. Aunque es de elogiare su capítulo sobre la organización de los aztecas, tratado con gran novedad y acierto como parte de los antecedentes de la administración pública mexicana.
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1ra. etapa comprende el diseño del apartado administrativo y la organización territorial como consecuencia natural del descubrimiento, conquista, exploración y colonización.
2da etapa resultados de la administración encabezada por virreyes, adelantados, gobernantes, audiencias, corregidores y alcaldes.
3ra etapa corresponde al reinado de los Barbones, fue la época de las reformas administrativas, políticas y económicas diseñadas por la corona para recuperar el poder que había perdido. -
Massieu escribió junto con Wilfredo un texto para comprender la puesta en marcha de la ley orgánica de la administración pública federal, aparecida el 1° de enero de 1977. El documento trata de la reforma administrativa en los comienzos del gobierno del presidente López portillo, a partir de la creación de este importante instrumento jurídico en la administración pública.
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El INAP público en 1977 otro trabajo de Duhalt ligado a la materia de administración de personal, titulado una selva semántica y jurídica: la clasificación de los empleados al servicio del estado; se trata de un trabajo imprescindible para presentar en la maraña burocrática mexicana, así como en la clasificación del personal público y las diferentes interpretaciones de la legislación en las materias.
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Un interés a largo de su obra es construir una teoría administrativa desde la ciencia política, como fundamento para la historia del pensamiento administrativo. Esta es la directriz de la que guerrero no habrá de desprenderse durante su larga trayectoria académica.
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Otro destacado estudioso de la administración pública, funcionario público de larga trayectoria y comprometido con la difusión de la disciplina es Alejandro.
En materia de la reforma administrativa los aportes más significativos derivan de su obra la reforma administrativa en México, que apareció en 1973. Se trata de dos tomos en los que incorpora ensayos, conferencias y un estudio histórico para explicar el desarrollo de las reformas administrativas realizadas en los siglos XIX y XX. -
Duhalt, propone considerar a "la administración pública como la actividad que realizan los órganos del sector publico para cumplir con los objetivos que se hayan fijado".
El autor realiza un análisis y fundamenta la propuesta de estudiar a la administración pública con el enfoque sistemático, donde la administración personal, es un subsistema de la administración pública federal. -
Se trata de una antología de ensayos sobre el tema, en particular de la reforma administrativa estatal y municipal, además de temas relativos a la planeación en la administración pública.
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Como resultado de las conferencias realizadas en los años de 1972 en la facultad de ciencias políticas y sociales de la UNAM, apareció publicada una obra, con el título genérico de la administración pública federal.
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Esta obra trata del perfil del administrador público, el plan de estudios de la carrera de administración pública, la administración publica como actividad y el desarrollo, a planeación, la reforma administrativa y otros tópicos administrativos.
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El informe se caracteriza por destacar la importancia primordial dada entonces al fomento de desarrollo económico y a la planeación del uso óptimo de los recursos para imponerlo dentro de este contexto, la reforma administrativa, por su lado, aspira a ordenar las estructuras y los sistemas de la administración pública, de tal manera que pueda alcanzar su objetivo con máxima eficiencia posible.
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La comisión fue presidida por Andrés cavo lombardo.
Este dictamen fue entregado a Gustavo Díaz Ordaz, en su calidad de presidente electo, en el cual e propone la creación de una comisión de normas y procedimientos administrativos, que posteriormente sirvió de base para el establecimiento de la comisión de administración pública. -
Se trata de un texto bien documentado, con el gran mérito de representar una alternativa de los estudios de derecho administrativo entonces dominantes, por el cual se hare un nuevo cauce para comenzar a estudiar de manera sistemática y ordenada a la administración pública.
La obra refleja fielmente el tiempo en el que fue escrita y en la cual predominaba la concepción de la administración como una disciplina única indivisible, una ciencia que no distingue entre lo público y lo privado. -
Vidal señala que l característica moderna de los gobiernos es su especialidad de funciones, ya se trate de países desarrollados, como de países subdesarrollados.
La administración pública es definida por Vidal como un instrumento para alcanzar los fines del estado, a saber, el orden público, la educación general, l protección contra la insalubridad, entre otras funciones. -
El artículo de carrillo profundiza en las diferentes interpretaciones jurídicas de la función administrativa que lo concibe como "una función del estado que se realiza siempre bajo un orden jurídico también, las otras dos funciones: legislativa y judicial. Una contribución donde la administración pública tiene un vínculo directo con el estado, para realizar sus atribuciones y funciones como ente social.
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La obra de este autor muestra la importancia de las relaciones humanas a la administración pública, debido a que el dirigente entre sus rasgos fundamentales de conducta publica, imprime una fisonomía propia que se caracteriza en forma, contenido y función. De los que se trata es mejorar el tono y estilo de nuestra vida administrativa, hacerlo más humano, mas estético, mas vital, alejándolo de todo posible frustración.
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De acuerdo con el autor, la sociedad, es la que determina la forma que adoptan las organizaciones especializadas en el estado, la familia, el ejército, las empresas particulares, la organización, en fin, reclamar de un principio idéntico al de la sociedad; el instituto gregario del hombre.
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La contribución de López a la administración pública radica en el hecho, primero de separarla del derecho administrativo como campos de estudio separados, y segundo, que analiza y describe la importancia de la expansión estatal en México, lo que propicia nuevos roles, a desarrollar con los instrumentos con que cuenta la administración pública federal, como son las dependencias y entidades públicas
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Sierra es la primera que llama la atención sobre la necesidad de comenzar la investigación de la administración pública en México, de manera metódica y ordenada.
Un artículo breve pero que enuncia los documentos más relevantes en su tiempo, fue publicado en el primer número de la revista administración pública. -
La obra de challet resulta de interés, aunque de propósitos modestos, mucho se desprende de su contenido debido a que representa un paso adelante en el estudio dela administración gubernamental.
Al autor le preocupa fundamentalmente la situación jurídica y administrativa de los trabajadores del estado. Se trata de un trabajo descriptivo de la administración pública mexicana en la que puede observarse una preocupación seria para mejorarlo. -
Existen dos ideas como fuerzas motivadoras en la conquista y la colonización española en el Nuevo Mundo. La primera y más importante consistió en considerar a este como una reserva económica destinada a explotarse con eficacia para que produjera una corriente de riqueza cada vez mayor hacia el tesoro real. En segundo lugar, el imperio se consideró como una gran empresa misionera por lo que los beneficios del cristianismo se ponían al alcance de un número indeterminado de indígenas.
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Según lobato, la burocracia esta caracterizada por la enorme diversidad de funciones administrativas que realiza y por las distintas circunstancias económicas y culturales de los individuos que laboran en ella.
La burocracia es un campo de estudio compartido por la sociología, la economía, la ciencia política, así como por la administración pública que es la responsable de la cosa pública. -
Mendieta formula un novedoso planteamiento de la ciencia administrativa al situarla en estrecha relación con la sociología, pero sin alcanzar al espíritu de antaño.
Como aportación propia de Mendieta, destaca en su análisis el carácter histórico de la administración pública y desde la cual se puede apreciar con mayor rigor su naturaleza histórica. -
En este periodo de estudio destaca el relevante informe de la reforma de administración pública mexicana, como arte de los trabajos de la comisión de administración pública (CAP) que sienta las bases de las reformas administrativas en las presidencias de Luis Echeverría, Álvarez y José López Portillo. Así mismo, incorpora a especialistas, estudiosos y expertos que formaron parte de la CAP, pero también las nuevas generaciones de cultivadores de la administración pública.
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Según lo expresa Velasco, la actividad de la administración "es consiente e intencional", tiene un motivo, un sentido y se encamina a un fin.
Concluye, por tanto, que no hay lugar para que a la administración pública se le conceda el rango de ciencia, que si bien existen problemas peculiares a la administración no inspiran verdadera respuesta científica. -
Se trata de un trabajo básicamente jurídico, pero de interesantes ángulos sobre la ciencia administrativa, tal y como se apercibía en esos tiempos, es decir, subordinada al derecho administrativo.
En el cuarto capítulo de la tesis- administración estatal y administración pública- aborda el estudio de la administración pública mexicana, por lo que la separan en tres ámbitos: federal, estatal y municipal. -
Se trata de un documento prescriptivo sin pretensiones doctrinarias, pero que permite ciertas extrapolaciones que os acercan al concepto de administración publica expuestas por el autor. La obra está orientada a complementar las nociones administrativas que se adquieren en las aulas escolares, o bien, en el trato cotidiano de los empleados en las oficinas públicas y por la participación ciudadana en las actividades cívicas.
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El pensamiento de fraga es una pieza clave para conocer el desarrollo del estudio de la administración pública mexicana, no oso sus aportaciones jurídicas, sino sus vínculos entre el estado y la administración pública.
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La idea de la conferencia fue reseñar la organización general del régimen político de la administración pública, como introducción a la exposición de las materias de administración hacendaria.
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El documento es un manual que aborda no ya una secretaria de estado, sino toda a administración publica mexicana. Duplan aconseja que el gobierno sea el que organice la industria y el comercio, dado lo fracasos de la "iniciativa privada" luego de la terminación de la primera Guerra Mundial.
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El propósito del estudio de reorganización se realizó con motivo de la transformación del ayuntamiento de la ciudad de México en departamento de distrito federal.
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Esta documento permite entender los importantes cambios realizados entre 197 y 1928 en ese órgano del poder ejecutivo. La reforma administrativa en la secretaria de hacienda y crédito público no solo estaba enfocado a corregir sus deficiencias, sino que obedecía también a los replanteamientos introducidos al sistema fiscal, la organización acreditaría, los procedimientos presupuestales y las innovaciones en esta materia provenientes de otros países.
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Un régimen político recién constituido exige una organización administrativa urgente y una innovación de la tecnología administrativa, perentoria por si, para lograr los fines que ha planteado la revolución.
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administración pública significa legislación, ejecución y jurisdicción. Aunque aclara que el derecho administrativo no tiene por base tal aceptación, sino que restringe a la función ejecutiva, en el entendido de que el ejecutivo es el único que actúa por cuenta del estado, "tiene un sentido más restringido en que solo se dirige a las funciones del poder ejecutivo y se ha considerado que propiamente la acción del estado es la única que puede realizar el poder ejecutivo".
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La escuela de administración pública viene corregir este viejo sistema del aprendizaje en la misma oficina en que se trabaja. Su plan de estudio toma al empleado público y, de acuerdo a sus conocimientos en tal o cual rama de la administración, lo educa, lo instruye y lo reintegra al cabo de poco tiempo, sólidamente preparado no solo para justificar su puesto, sino para poder desempeñar cualquier otro, aun cuando fue por oposición.
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Por lo que hace a los opositores de la contraloría, esta tuvo la beligerancia decidida de las secretarias de hacienda y crédito público, hasta lograr su extinción.
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En departamento de contraloría tuvo también defensores y enemigos igualmente armados con la pluma. Entre los defensores e destacan Alberto hijar y Haro, mientras que entre los enemigos se encontraban G.L Llergo.
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El departamento de contraloría haya sido diseñado para introducir las mejoras necesarias en el funcionamiento de la administración pública, teniendo en consecuencia la responsabilidad de encabezar la reforma administrativa del gobierno federal. Las funciones de contraloría tendrían también un efecto de moralización entre los uncionarios públicos para evitar la corrupción, lo que redundaría en beneficio de toda la administración pública
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El libro está destinado a "estudiar y analizar su evolución en los últimos cien años", sin embargo se trata más bien de una obra relativa al porfirismo que al moderno derecho administrativo.
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Una vez que la revolución había terminado, México se encuentra frente a nuevos problemas en una economía devastada y que requería de la rectoría estatal mediante la creación de empresas públicas que favorecieron la igualdad, el progreso y el pleno desarrollo económico. Los programas sociales y económicos iniciado impusieron nuevas cargas a la estructura administrativa. Surgió un nuevo y diferente tipo de administración pública en toda la escala de las jerarquías gubernamentales.
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El ensayo es un documento de relevancia para describir la trayectoria del municipio desde a colonia hasta el siglo XIX, aunque concluya de manera sorpresiva, ya que los ayuntamientos no han desaparecido, por el contrario, formal parte del nivel de gobierno local y son determinantes en las funciones de prestación de bienes y servicios municipales.
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Bulnes dice que todo gobierno se integra por tres partes: 1) la moral, que representa a la tradición; 2) la economía, representada por las riquezas individuales y sociales; 3) la intelectual, expresada en las "clases profesionales".
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Debido a que es el más reciente, es el más didáctico y corresponde a la noción moderna del manual administrativo.
El orden político-administrativo de las municipalidades esta encomendado a la ley por los presidentes de los ayuntamiento; y siendo, como son, nombrados por elección popular directa, todo ciudadano que este en pleno ejercicio de sus derechos, puede ser designado en lo comicios para ejercer las funciones encomendadas a dicho encargo. -
Se trata del último doctrinario de la ciencia de la administración.
Para cruzado, no existe "un conjunto de reglas indestructibles de cuyo conocimiento depende el acierto de la acción administrativa" -
Los autores refutan la idea de que el gobierno es un mal necesario, señalando que tiene por objeto cuidar los intereses comunes de la sociedad. Sus funciones principales son: 2conservar la paz y administrar la justicia", que no es otra cosa que la protección de la vida y propiedad de los ciudadanos, pero sus actividades comprenden el acopio de recursos para solventar las necesidades sociales.
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La obra es un documento propio del régimen de Porfirio Díaz en el que se describen de manera entallada la organización, funcionamiento y legislación más relevante de la administración pública mexicana a finales del siglo XIX, además que es el primer análisis comparativo con la organización administrativa francesa.
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La obra apareció en dos tomos por la amplitud de los temas abordados. El primer tomo trata la parte constitucional y el segundo, la administrativa. Esta obra tiene un valor interpretativo, cuyo propósito fundamental fue descubrir la organización jurídica de la densa estructura administrativa porfiriana, la cual si se logra en el tomo segundo.
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La guía de Rugama es un documento valioso debido a que establece las habilidades, aptitudes y conocimientos mínimos de un empleado público para que pueda ejercer el cargo que le sea asignado. En este documento se acredita la necesidad de contar con una instrucción básica y con la capacitación necesaria para que el empleado público pueda estar actualizado en sus funciones y atribuciones en el cargo.
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Esta obra comprende problemas de economía política y la contabilidad en general. No obstante, se trata de una obra que debe ser considerada como parte de la historia del estudio de la administración pública mexicana.
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El trabajo es importante, pero en general para los juristas, pero tiene además relevancia para los estudiosos de la administración pública, ya que ella se hace un extenso examen de la administración municipal y la administración estatal. Sus interpretaciones sobre el gobierno federal son también dignas de tomarse en consideración.
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Se trata de una obra que pueda presentar algún servicio a los funcionarios, estrada y zenea consideran que un gobernador debe ser educado en lo físico, moral e intelectual, lo que constituye las 3 fases orientadas a la "perfectibilidad humana".
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México llegó en la época de Porfirio Díaz, a la paz y estabilidad social necesaria para generar condiciones sucintes para el progreso y el desarrollo económico.
Se consiguió el progreso económico sin precedentes, bajo las condiciones favorables garantizadas por la paz y el gobierno paternalista, el capital extranjero ingreso en el país para explorar las minas, construir ferrocarriles y extrae petróleo. -
Es una obra especializada en contabilidad financiera municipal, documento único en su género.
Julio Jiménez y Agustín lozano explican que se da un lugar relevante a las reglas que se deben "observar para el manejo de los fondos municipales y su contabilidad, pues no se nos oculta que esto influye mucho en el aumento de las rentas, la economía en los gastos y por consiguiente, en los mayores elementos de que se podrá disponer en provecho de las poblaciones". -
La ciencia de la administración según la perspectiva e castillo es muy amplia, progresiva, y positiva, trata de aquello que es común a las naciones y de aquello que se vincula con el desarrollo y la prosperidad, sin la cual vendría la decadencia y el empobrecimiento.
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Esta aportación procede del derecho al estudio de la administración pública mexicana durante la etapa reformista, en la que Montiel y duarte critican la búsqueda de explicaciones a nuestra realidad a partir de otros modelos extranjeros, más que de lo propios.
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En la época del gobierno jurista, fue publicado en 1868. Se trata de una obra especializada sobre contabilidad gubernamental que a la vez expresa con fidelidad, la forma en que funcionaba este ámbito en los tiempos de Juárez.
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Manuel Dublan escribe en "lecciones diarias para los alumnos juristas del instituto Oaxaca", el curso de derechos fiscal, se trata de una innegable aportación desde la perspectiva jurídica a la administración púbica. Probablemente sea el primer texto de derechos fiscal en nuestro país, con el propósito de la enseñanza y la formación de esta materia.
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Prieto considera la administración presidencial de entonces como un régimen transitorio, agitado por los peligros de la época.
Lo medular del trabajo de Guillermo es el análisis, partida por partida, del presupuesto federal de 1857. -
En la discusión sobre la propiedad de los empleados públicos, Piquer presenta una argumentación inteligente a favor de estas y en algunos argumentos coincide con los expuestos por Carbajal.
Piquero inicia diciendo que los empleos son vitalicias, por lo que no son propiedad, "aunque si se ha contrapuesto esa calidad de inamoviles a la de móviles". -
En la reforma se sintieron las tensiones entre la iglesia y el Estado, era inevitable la reacción contra la ignominiosa manera como se habían llevado los asuntos de Estado durante tanto tiempo. No solo se separó la iglesia del estado, sino que a la primera se le quitaron los poderes fiscales especiales y la autonomía judicial: el fuero. La iglesia fue obligada a comenzar la enajenación de sus vastas propiedades, salvo los destinados estrictamente al culto.
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Otro tratadista de enorme relevancia para la administración pública mexicana es Francisco de Paula Madrazo.
Francisco señala que "la administración, en una palabra, es la vid en sociedad", por lo que entonces la administración pública se contempla en todas sus ramas, en todos sus deberes y en todas sus diversas aplicaciones. -
Se trata de una obra de valor inestimable en la que se aprecia, desde la perspectiva del derecho constitucional y administrativo, la organización política y administración del país a partir de la segunda arte del siglo XIX. En relación con el derecho administrativo afirmó que es un antiguo como los gobiernos que rigen la sociedad, defendiéndolo como "el conjunto de medios por los cuales hacen obedecer las leyes".
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Las observaciones se encuentran divididas en dos partes.
La primera es la carta en la que contesta al gobernador del estado de zacatecas sobre 40 puntos que pacientemente elaboro como resultado de las varias cartas que intercambiaron entre ellos.
La segunda parte son las propuestas para el mejoramiento de la administración pública del referid estado. -
El novísimo manual de alcaldes, o sea instrucción breve y sumaria para los de la capital de México, y para los alcaldes y jueces de paz de los estados de mariano Galván rivera.
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Para Carbajal la propiedad que por las leyes gozan los empleados públicos "no se puede llamar en ninguno de ellos un patrimonio" y por lo que respecta a la palabra corporación esta demás "por qué no sé qué haya un empleo servido por todos una corporación"
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Señala otero que por el constante desorden del gobierno se han otorgado numerosos empleos no necesarios, siguiendo recomendaciones o recibiendo precisiones: "se han dado con mayor profusión los empleos, por obsequiar la recomendación de este o en otro personaje o para premiar los más despreciables servicios prestados a algunos de los individuos del gobierno".
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Ciudadanos escogidos para padres de la patria: cuando la augusta ley constitucional coloca el más elevado puesto de los pueblos que os eligieron para depositar en vosotros su felicidad y su gloria os impulso al mismo tiempo la obligación honrosa de conservar la unión y a fraternidad con la administración de justicia en sus disensiones domésticas.
Se trata de un manual de tipo jurídico, constituye un documento valioso en la trayectoria del estudio de la administración pública municipal. -
Se trata de un directorio que comprende las altas jerarquías políticas, militares, administrativas y eclesiásticas de entonces. En él se encuentran grandes personajes y los cargos que ocupaban. Este documento contiene también información demográfica y geográfica.
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documento conocido más antiguo sobre la organización y funcionamiento de la administración pública. "temerosos del estado federal don Lucas es partidario de fortalecer el municipio, promota de la industrialización del país y empresario fracasado" historiador y personaje de la historia; devoto católico e investigador por la inquisición; defensor de la integridad e independencia de México frente a los estados unidos e impulso de la participación de capitalistas extranjeros en la economía.
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Mora afirma que "la verdadera libertad no consiste en mantener todo y vivir a expensas del tesoro público", sino por el contrario se trata de estar lo menos sometido a la autoridad. Entonces el intentar "hacer los ciudadanos dependientes del gobierno de lo que debe ser", es sovocar las bases del sistema este es el resultado necesario de esta tendencia a vivir de empleos cuando se hace general en una nación.
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El documento puede considerarse como el primer directorio político para los alcaldes de la etapa independentista.
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Tadeo Ortiz es el más grande teórico de la ciencia de la policía en México durante el siglo XIX.
En su resumen la estadística como el punto de partía para proponer su primer plan de desarrollo económico y social de México.
Propone la instalación de un Liceo de ciencias elementales, literatura e idiomas, geografía, derecho constitucional y de gentes, estadística y economía política, propio para "formar hombres de estado que sepan gobernar por principio de república". -
Economía y contribuciones, he aquí los dos bases precisas de todo plan de hacienda en cualquier nación. La habilidad de su autor debe consistir en los mayores ahorros posibles, y en que los impuestos son los menos gravados que se puedan.
Esto es muy fácil al decirse, pero sumamente difícil al ejecutarse. De ahí es que sean tan raros los hombres sobresalientes en la administración de la hacienda -
En esta obra Villareal tiene la intención de desarrollar un conjunto de planteamientos y propuestas orientadas a remediar un serie de problemas que aquejaban a la sociedad novohispana y al papel que correspondía a las instancias gubernamentales del virreinato, no podía dejar de lado los problemas que representaba el establecimiento definitivo de las intendencias en la Nueva España.
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Lorenzo de Zavala vivió durante los años atormentados que presenciaron el desplome del imperio español; la lucha por la independencia de la nueva España; el sacrificio de los primeros grandes insurgentes; la consumación de esa independencia, realizada por Agustín de Iturbide; los iniciales pasos y tropiezos del país que, al organizarse tuvo que sortear, por las divisiones internas; así como las intrigas y codicias que se abatieron sobre la nueva nación
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En etapa independiente, el primer estudio de la administración pública es la obra lecciones de política y derecho público para instrucción del pueblo mexicano. La contribución de Barquera desde la persecución jurídica, confirma lo señalado por chanes en el sentido que desde el derecho l administración pública mexicana ha recibido constante atención a partir del siglo XIX.
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La independencia se inserta tanto en el desarrollo histórico universal como en el emancipador americano y específicamente en el hispanoamericano.
Una vez alcanzada la independencia los problemas en la administración, manejo, organización y asuntos hacendarios de México fueron el marco para proponer soluciones a los problemas del gobierno, mediante medidas administrativas que fueron eficaces en una noción en constante transformación. -
Las intendencias eran, tanto fuente de información sobre el Estado de las poblaciones del virreinato, como del nivel del desempeño subalterno de la administración territorial. El establecimiento de las intendencias en la Nueva España es uno de los temas más relevantes en la administración pública mexicana, porque implica el máximo vigor desplegad por el Estado español para reformar, por medio de la administración misma, el estado general de cosas en esta parte de sus dominios indianos.
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Se encuentran los documentos más remotos de aportaciones a la teoría de la administración pública en nuestro país. Se trata de textos que son producto del ejercicio público, así como de requerimientos y sugerencias para mejorar la función pública. Son documentos en los que se proponen alternativas técnicas y prácticas para mejorar el control, la fiscalización y la evolución de los asuntos públicos de la corona española.
