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Contexto histórico de la Administración Pública y gestión de recursos

  • Recursos Humanos

    Recursos Humanos
    •1821 con la Independencia se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios, D.de Relaciones Exteriores e Interiores, D. Universal de Justicia y Negocios, D. de la Hacienda Pública y la del D. de Guerra
    •1835 con la creación del quinto ministerio inicia el proceso de diversificación del sistema administrativo
    •1861 Juárez Se busca alcanzar la obra de la revolución administrativa a través de: la previsión, organización, orden, método, economía, moralidad y una administración de justicia.
  • Period: to

    Los inicios de la Administración Pública

    El logro de la Independencia, se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios
    La separación entre el Estado y la Iglesia, comienza la institucionalización del gobierno
    La Administración Pública adquiere un
    carácter típicamente capitalista pues el Estado pretende el papel de actor principal de la sociedad y lo
    refleja en la Ley de Desarrollo
  • Recursos Materiales

    Recursos Materiales
    • 1861-El gobierno, obtiene competencias, en materia educativa, servicios de correos y telégrafos, y la construcción de obras públicas, entre otros.
  • Recursos Financieros

    Recursos Financieros
    • Con Porfirio Díaz se implementó en el presupuesto la partida doble, reglamentos interiores de las diferentes secretarías y la consolidación de la deuda pública
  • Recursos Humanos

    Recursos Humanos
    • 1917- Constitución de 1917 promueve la Ley de Secretarías
    Organización centralizada de gobierno- la ley y la justicia medios para encauzar los conflictos
    • Poder soberano es la organización política que da unidad y definición a la sociedad civil.
    Maximato crea nuevas instituciones para el control de grupos sociales.
    • Se crea la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, como apoyo a los empleados públicos que por diversas razones tendrían que abandonar el servicio.
  • Period: to

    México revolucionario y su administración

    Esta situación resulta en “la instauración del poder soberano” (García, 1983:273), requisito para el inicio
    del capitalismo: poder centralizado y unificado
  • Recursos Materiales

    Recursos Materiales
    • En el periodo del MAXIMATO se establece el ISR y en 1921 es creado la SEP.
  • Recursos Fiinancieros

    Recursos Fiinancieros
    • En 1928 la Secretaría de Hacienda es presentada como unidad autónoma para la elaboración del presupuesto de la Federación.
  • Recursos Humanos

    Recursos Humanos
    • 1946 crean Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, que establece a la Administración Pública como pilar para el desarrollo del capitalismo impulsando la actividad económica y la eficiencia en el servicio público
    • 1958, se reforma la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado
    • 1965. Crean Comisión de Administración Pública, objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social
  • Period: to

    La Administración Pública y el Estado benefactor

    En este periodo, la estructural de la administración centralizada fue reorganizada hasta tres veces, y con
    las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos se delega a los titulares de las
    dependencias centrales del sector público realizar modificaciones internas en sus respectivas instituciones; en algunos casos, las dependencias decidieron crear “comisiones de eficiencia”, para
    aprovechar sus recursos.
  • Recursos Materiales

    Recursos Materiales
    • En Materia de la Administración Pública, se formó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, en la cual se introduce la Secretaría de la Presidencia para formular los objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país.
    • 1965. Ley de Secretarías (programación y coordinación del sector público),Ley para el control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal (supervisión financiera, control a los fideicomisos del Edo y control admin del Ejec Fed)
  • Recursos Financieros

    Recursos Financieros
    • Como medio para formación de capital y desarrollo económico del país se da origen al gabinete económico, promueve la regulación económica nacional y realiza financiamiento selectivo a los sectores prioritarios. Ley de Secretarías (programación y coordinación del sector público). Ley para el control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal (supervisión financiera, control a los fideicomisos del Estado y control administrativo del Ejecutivo Federal).
  • Recursos Humanos

    Recursos Humanos
    • 1971 es creada la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos, que sustituyó a la CAP, y queda un cargo de las actividades en materia de reforma administrativa.
    • 1975 entró en vigor la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles
    • 1976 tres vías de acción: la alianza para la producción, la reforma política y la reforma administrativa
    • 1976 Ejec Fed. crea la Coordinación General de Estudios Administrativos; regular la reforma administrativa
  • Recursos Materiales

    Recursos Materiales
    • La DGEA, publicó las Bases para el Programa de Reforma Administrativa del Poder Ejecutivo Federal 1971-1976, integrado por once programas, requerido la referencia para las reformas en materia de recursos materiales, entre otros.
  • Period: to

    La época contemporánea de la Administración Pública

    A esta fase se le conoce como “modernización administrativa” que se volverá permanente y que busca
    la participación de los servidores públicos y la población, en al menos tres líneas: I) mecanismos de
    modernización administrativa; II) modificación de las estructuras, procedimientos y medios de acción
    administrativa y; III) organización por sectores de actividad
  • Recursos Financieros

    Recursos Financieros
    • La DGEA estuvo a cargo de la coordinación global de los trabajos de reforma administrativa y publicó las Bases para el Programa de Reforma Administrativa del Poder Ejecutivo Federal 1971-1976, integrado por once programas, necesita la referencia para las reformas en materia de programación, gasto público, entre otros. Para la institucionalización de la administración pública se crea la Secretaría de Programación y Presupuesto.
  • Period: to

    De la simplificación a la modernización de la Administración Pública

    En este periodo, el papel de la sociedad civil en relación a la participación de la planeación nacional
    recobra importancia. Ya no sólo se requiere dar un mejor servicio, ahora la transparencia de los servicios
    públicos se integra en las reformas administrativas
  • Recursos Humanos

    Recursos Humanos
    •1982 Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
    •1985 crean Secretaría de la Contraloría General de la Federación
    •1996, se decretó el Programa de Administración Pública Transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio
    •Con la declaración del milenio, en el año 2000, se refuerza la esencia de la Administración Pública.
    •2012 Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal, vigente para el año 2016
  • Recursos Materiales

    Recursos Materiales
    • La SHCP, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de la Función Pública, elaboraron los manuales administrativos de aplicación general.
    • 2000, entra en vigor la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pub. y la Ley de Obras Públicas
    Creación Compranet
    • 2003 Secretaría de la Función Pública
    • 2005 Reglamento Interior de Sec. Función Pública
  • Recursos Financieros

    Recursos Financieros
    •2000 Expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la Formulación e Integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos
    •2002 Restructura disposiciones de reglas misceláneas, jurisprudencias y reglamentarias
    •2010 acuerdo para eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar operación de los recursos financieros, transparencia, auditoría y control