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CAMBIOS EN EL MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL COLOMBIANO
El marco institucional ambiental en Colombia ha sufrido grandes cambios desde el año 1954, con el establecimiento de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC). Se
inició así un proceso que, en su primera etapa, culminó en 1986 con la creación de 18 entidades adscritas al Departamento Nacional de Planeación, principalmente con funciones de desarrollo y planificación regional y con una jurisdicción sobre el 35 por ciento del territorio nacional. -
LEY 2 SOBRE LA DECLARATORIA DE ZONAS DE RESERVA FORESTAL
la Ley 2 sobre la declaratoria de zonas de reserva forestal de la nación, por medio de la cual se declararon las siete grandes reservas forestales: el Pacífico, la zona Central, el río Magdalena, la Sierra Nevada de Santa Marta, la Serranía de Los Motilones, Cocuy y la Amazonía. Estas zonas de reserva forestal se encuentran actualmente vigentes y sus áreas se consideran patrimonio forestal del país, pero han sido objeto de reiteradas sustracciones parciales a través de los años. -
CREACION IDERENA
Mediante el Decreto Ley 2420 de 1968, el Gobierno nacional creó el Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales. La Corporación tiene la naturaleza jurídica de un instituto perteneciente al Ministerio de Agricultura y su función principal es la de administrar los recursos naturales renovables a nivel nacional de acuerdo con lo establecido en el mencionado Decreto Ley. -
PRIMER ESTATUTO FORESTAL
En 1969, el Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables (INDERENA) expidió el primer estatuto forestal mediante el Acuerdo 03. -
Decreto Ley 2811, REFUNDIO NORMATIVA SECTOR AMBIENTAL
Durante el Gobierno del Presidente Misael Pastrana Borrero (1970-1974), el Congreso Nacional dictó la Ley 23 de 1973, mediante la cual se concedieron facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente. Con el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente se logró una estructura normativa básica, elaborada con unidad de criterios de funcionamiento del Estado en materia ambiental. -
POLÍTICAS PARA EL SECTOR FORESTAL
En la década de 1970 se inició el proceso de diseño de políticas para el sector forestal, y en 1974 se formularon tres documentos de gran importancia:
• el Plan indicativo de pulpa, papel y cartón;
• el primer Plan nacional de reforestación;
• la política forestal del INDERENA. -
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CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y POSTERIOR LIQUIDACION
En 1976, con el Decreto Ley 0133, el Gobierno nacional, presidido por Alfonso López Michelsen (1974-1978), transformó el INDERENA en Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables, manteniendo esta denominación y sus funciones hasta la expedición de la Ley 99 de 1993, la cual ordenó su liquidación mediante el artículo 98. -
DECRETOS REGLAMENTARIOS DEL CODIGO DE RECURSOS NATURALES
Posteriormente, se aprobaron numerosos decretos reglamentarios pertenecientes al Código de Recursos Naturales sobre diversos temas, tales como la fauna silvestre (Decreto 1608 de 1978), los recursos hidrobiológicos (Decreto 1681 de 1978) y las aguas (Decreto 1541 de 1978). -
NUEVA POLITICA FORESTAL
En 1984 el INDERENA estableció una nueva política forestal que comprendía cuatro asuntos principales:
• bases conceptuales para la formulación de la política forestal;
• elementos de diagnóstico forestal;
• criterios generales de la política forestal;
• política forestal propiamente dicha formulada por sectores, y aspectos de conservación y protección de los recursos forestales, aprovechamiento forestal, industrias forestales, investigaciones forestales y reforestación. -
PLAN DE ACCIÓN FORESTAL PARA COLOMBIA (PAFC)
En 1989, el CONPES aprobó mediante el Documento 2429 el Plan de acción forestal para Colombia (PAFC), que contó para su desarrollo con asignaciones provenientes del presupuesto nacional y de la cooperación técnica internacional. -
NUEVA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
En 1991 se dictó la nueva Constitución Política de Colombia,luego de un proceso sin precedentes de la Asamblea Nacional Constituyente, que modificó el marco institucional del país.Los asuntos ambientales en Colombia no estuvieron al margen de esta modificación, la Constitución nueva incluyó aproximadamente 80 artículos con referencias ambientales encaminados al funcionamiento del país bajo la concepción de un estado social de derecho regido por los principios del desarrollo sostenible. -
CREACION DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
La Ley 99 de 1993, “por la cual se creó el Ministerio del Medio Ambiente, reordenó el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, organizó el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y [dictó] otras disposiciones”; y modificó por completo la concepción administrativa de las instituciones ambientales -
NUEVA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL- PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL
La Ley 99 de 1993, que adoptó una nueva estructura institucional para el manejo y administración de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, asignó al Ministerio del Medio Ambiente la coordinación para la elaboración del proyecto del Plan
Nacional de Desarrollo Forestal, así como la estructuración, implementación y coordinación del Servicio Forestal Nacional. -
CREACION INSTITUTOS DE APOYO TECNICO Y CIENTIFICO
la ley creó cinco Institutos de Investigación Científica:
el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM)
Sistema de Información Ambiental para Colombia (SIAC)
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras José Benito Vives de Andreis (INVEMAR);
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas (Sinchi)
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico John von Neumann -
POLITICA DE BOSQUES
En 1996 el Ministerio del Medio Ambiente y el Departamento Nacional de Planeación elaboraron la Política de bosques, que fue aprobada por el Consejo Nacional de Política Económica y Social mediante el Documento 2834. -
PLAN VERDE
En mayo de 1998, el Consejo Nacional Ambiental aprobó el Plan estratégico para la restauración y el establecimiento de bosques en Colombia (Plan verde), elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente. -
AJUSTES PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL (PLAN VERDE)
El documento fue sometido en junio de 2000 a consideración del Consejo Nacional Ambiental, el cual efectuó recomendaciones y sugirió la realización de un proceso final de concertación y ajuste a través de un taller de expertos, que se celebró el 22 de agosto de 2000. -
LEY GENERAL FORESTAL
Durante el año 2005, el Gobierno nacional presentó un proyecto de Ley General Forestal, el cual cursó el trámite requerido en el Congreso Nacional y dio origen a la Ley 1021 de 2006.