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CHARLES-JEAN BAPTISTE BONNIN
PADRE DE LA ADMINISTRACIÚN PÚBLICA AUTOR DE PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Los principios de la administración son:
1. La administración nació con la asociación o comunidad. 2. La conservación de esta es el principio de la administración.
3. La administración es el gobierno de la comunidad.
4. La a acción social es su carácter, y su atribución la ejecución de las leyes de interés general. -
LORENZO VON STEIN
Hizo la distinción entre “política y administración”.
Popuso varias reformas tendientes a lograr un control político, necesario y deseable, aunque limitado, sobre la administración pública. El mismo no identificaba a la política simplemente con los órganos legislativos o con el proceso de elaboración de las leyes, ni identificaba a la administración simplemente con la rama ejecutiva o el proceso de aplicación de la ley. -
FREDERICK WINSLOW TAYLOR
Inicio la llamada escuela de administración científica que buscaba aumentar la eficiencia de la empresa, por medio de métodos de administración entre las tareas del trabajador y la producción. Cambio la iniciativa de la parte obrera, por la iniciativa del administrador. Desarrollo el incremento de la productividad por medio de normas, premios y castigos. Puso énfasis en la primera línea de las áreas de producción. Trató de resolver los problemas del piso del taller hacia arriba. -
HARRINGTON EMERSON
Presento las bases para obtener operaciones eficientes, y sus 12 principios que de alguna forma fueron paralelos a las enseñanzas de Frederick Winslow Taylor, eran los siguientes: Ideales definidos claramente.
Sentido común.
Asesoría competente.
Disciplina.
Trato justo.
Registros confiables, inmediatos y adecuados.
Distribución de las órdenes de trabajo.
Estándares y programas.
Condiciones.
Operaciones estándar.
Instrucción de la práctica estándar por escrito.
Recompensa a la eficiencia -
HENRY FAYOL
Considera que la administración es una actividad común de todos los seres humanos.
Aportó los 14 principios de la administración donde sistematiza el comportamiento gerencial de cualquier organización. -
MAX WEBER
Aportó las organizaciones burocráticas.
La burocracia como organización ideal.
A través de esta, Weber pretendía establecer la estructura, la estabilidad y el orden de las organizaciones por medio de una jerarquía integrada de actividades especializadas, definidas por reglas sistemáticas. -
JOSE VENEGAS
Para este autor la acción administrativa parte de la autoridad legislativa y luego al ejecutivo. Él asocia la relación acción administrativa – legislativa con la ley, la ordenanza y el acuerdo, que están relacionados con entes administrativos como las asambleas departamentales, concejos municipales, los tribunales y el ministerio público. -
LUTHER GULICK
Fue director del Instituto de Administración Pública de la Universidad de Columbia Expandió las 5 funciones de la teoría clásica de Henri Fayol a siete funciones:
Planificación.
Organización.
Reclutamiento.
Dirigir.
Coordinar.
Reportar.
Presupuesto. -
MARY PARKER
“La madre de la administración moderna”, fue una de las pioneras en crear un sistema de administración participativo e integrador. En el desarrollo de sus teorías rompió con el pensamiento dominante del momento, representado por la división de tareas (Taylorismo) y la creación de cadenas de trabajo aplicadas por Ford. -
LYNDALL URWICK
Desdobla los elementos de la administración en siete funciones:
1. Investigación 2. Previsión 3. Planeamiento 4. Organización
5. Coordinación 6. Mando 7. Control
Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena organización, toda vez que una empresa no puede desarrollarse en torno a personas, sino a su organización
Procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos de su época. -
PETER FERDINAND DRUCKER
Conocido como el gurú de la gestión, Ducker buscaba una gerencia utópica, fue uno de los primeros en utilizar el término estrategia como parte de la administración, defendía la administración en base a resultados, con una planeación a largo plazo, con énfasis en la calidad, la educación, capacitación, mercadotecnia e insistió en identificar a todas las organizaciones como estructuras humanas y sociales antes que económicas. -
HENRY FORD
Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la materia prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de distribución comercial a través de agencias propias. Ford adoptó tres principios básicos:
Principio de intensificación
Principio de la economicidad:
Principio de la productividad -
GEORGE R. TERRY
“La administración consiste enlograr que se hagan las cosas mediante otras personas”. -
MARSHALL DIMOCK
"La administración pública no es meramente una máquina
inanimada que ejecuta irreflexiblemente el trabajo del
gobierno. Si la administración pública tiene relación
con los problemas del gobierno, es que está interesada
en conseguir los fines y los objetivos del Estado. La
administración pública es el Estado en acción, el
Estado como constructor". -
ANDRES SERRA
La AP es la acción del Estado encaminada a concretar sus fines. Administrar es proveer por medio de servicios públicos a los intereses de una sociedad...
Como legislador propuso diversas iniciativas de ley y de reforma a la CPEUM, tales como el voto a los jóvenes de 18años de edad, el voto a la mujer, el reconocimientos a los partidos políticos, la ley de profesiones, la reforma al art. 115 respecto al municipio libre, y la ley de profesiones, etc. -
ALFONSO NAVA
por su índole esencialmente instrumental la administración pública tiene como único fin o razón de ser el realizar o alcanzar los fines políticos del gobierno. Si gobernar es fijar metas, propósitos o políticas, administrar es disponer los medios para la realización concreta o la conquista de tales objetivos. Luego la administración sirve a los fines del gobierno. -
OMAR GUERRERO
propuso buscar, acceder y publicar las obras de los grandes pensadores que encabezaron la gestación de la administración pública como ciencia. Su contribución ha consistido en hacer accesible al público de habla hispana las obras clásicas del pensamiento administrativo. Como secuela de esa labor de investigación destaca su labor de rescate, preparación y publicación de libros clásicos del pensamiento administrativo público. -
GABINO FRAGA
La Administración pública “debe entenderse desde el punto de vista formal como “el organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales”. -
CERBELEON PINZON
Para este autor;
“ la AP es un orden de hechos que se encuentran entre los que constituyen el régimen social, esta está conformado por tres hechos:
-Organización política del país.
-A los dirigidos a darse las leyes.
-La observación de la constitución y el cumplimiento de las leyes. -
LILIAN MOLLER GILBERTH
determinar con exactitud la fatiga derivada de la realización de cualquier trabajo, tratando de eliminar la que se consideraba innecesaria, en
su obra “El mejor trabajo del mundo” Lilian detalla la realización de estudios del movimiento. Creadora junto con su esposo Frank de "therbligs” que es el movimiento obrero subdividido en 17 unidades diferentes.
