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Se colapsaron los precios del petróleo y el incumplimiento de la deuda externa, seguida cinco años de estancamiento económico, provocando un cambio importante en el modelo económico.
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Durante la administración del presidente Carlos Salinas se decidió impulsar una reforma enfocada a la desregulación económica interna, siendo necesario romper con la oposición interna a la reforma y atraer la inversión; así como, facilitar el flujo de bienes y servicios, para que a través de la economía, se eliminaran los cuellos de botella regulatorios y se reactivara la inversión nacional y extranjera.
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Fue aprobada la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
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Se expide el acuerdo para la Desregulación de la Actividad Empresarial, el cual conformó el primer programa sistemático de reforma de la reglamentación en México. Específicamente, se creó el Registro Federal de Trámites Empresariales y el proceso de desregulación de los trámites.
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Se consigue el acuerdo para crear la primera vía rápida para la creación de empresas en la Ciudad de México. También se reformó la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, tal que se introdujo un análisis obligatorio público, que midiera impacto de la regulación a nivel federal.
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Reforma a la Ley Federal sobre Normas y Medidas, estableciendo un principio de equivalencia en la desregulación de las reglas y normas técnicas; asimismo, el análisis de impacto regulatorio para el proceso de elaboración de las normas.
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Se crea la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), mediante las reformas a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), que en su artículo 69-E, establece que el mandato es promover la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones y que éstas generen beneficios superiores a sus costos y el máximo beneficio para la sociedad.
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Primeros programas de mejora regulatoria recibidos por parte de 38 dependencias o agencias gubernamentales, los cuales fueron puestos a disposición del público para su consulta y comentarios.
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El 2 de septiembre de 2009 se anunció llevar a cabo una reforma regulatoria para derogar todos aquellos acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya necesidad no quede clara y plenamente justificada, y con ello facilitar la vida de los ciudadanos, por lo que la COFEMER diseñó una estrategia para la reducción de cargas administrativas.
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Se realiza un diagnóstico sobre la operación del proceso de mejora regulatoria, y particularmente, la forma en que se utiliza la MIR.
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El 20 de julio de 2011 la COFEMER publicó en el Diario Oficial de la Federación, el “Acuerdo que establece el Calendario y los Lineamientos para la presentación de los Programas de Mejora Regulatoria 2011-2012 como de los reportes periódicos de avances de las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal”
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El Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC) llevó a cabo un análisis detallado sobre el marco legislativo y administrativo en materia de mejora regulatoria a nivel estatal.
