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se implementa la gran regla, la cual consiste en una serie de normas para la administración publica. en este periodo el filosofo Confucio hace aportes importantes para la administración, los cuales ayudaron a la construcción de la constitución del Chow, En esta se muestran cinco cosas muy importantes que se deben tener en cuenta para desarrollar una buena administración, estas son:
-organizacion, funciones, relaciones,procedimiento, ceremonias, control, sanciones y registros -
se empezaron a dividir las actividades dentro de las comunidades. ejemplo: recolectores, cazadores, pescadores; y se fueron creando las reglas dentro de los grupos
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