Reorganización de las escuelas para adolescentes. La educación secundaria en Inglaterra en el período entre guerras.
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Los miembros de la comisión Bryce se preocuparon porque las secundarias fueran reemplazadas por la educación tecnológica y científica.
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COMISIÓN BRYCE, FISHER,
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Cockerton no aprobó el gasto de los interinatos Londinenses en ciencias y artes en las escuelas de grados superiores.
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Las autoridades debían considerar la oferta de las escuelas y universidades eficientes bajo los decretos de instrucción técnica.
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Se nombro una comisión real para la educación secundaria con JAMES BRYCE que consideraba los mejores métodos en Inglaterra.
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EL GOBIERNO LIBERAL SALIÓ DEL PODER Y FUE SUCEDIDO POR LOS CONSERVADORES (LORD SALISBURY)
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El comité consultivo en educación, instituyó una ley de ayuda especial por cabeza. Se permitiría la instrucción religiosa en internados.
Los consejos mismos fueron autoridades locales para la educación secundaria. -
Decreto de la junta de educación con menos poderes. A su vez reemplazó al departamento de educación y se convirtió en la autoridad central.
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Un decreto especial de emergencia (Comisión Bryce) se renovó al año siguiente legalizado así su postura.
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Al final de la guerra Boer y los conservadores tuvieron una gran victoria. Unas de sus primeras ACCIONES FUE ELABORAR UN PROYECTO DE LEY EDUCATIVA Y ENTRÓ EN VIGOR EL 20 DE DICIEMBRE .
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La valoracion de la educación
"Si alguien ha llegado a dudar del valor de nuestras escuelas elementales, la duda seguramente fue despejada por la experiencia de la guerra" -
Amplió los poderes de las autoridades locales y les dio estímulos para cooperar.
Se modificó el sistema de apoyos económicos "las sumas totales pagadas a las autoridades educativas locales... -
AEL también podían, con la aprobación de la Junta, proporcionar, mantener o apoyar la existencia de:
a) campamentos de vacaciones o escolares, especialmente para los jóvenes que asistían a las escuelas de educación continua;
b) centros y equipo para entrenamiento físico y canchas para juego... baños y albercas escolares;
c) otras instalaciones para la capacitación social y física durante el día o la noche -
- Aumentar el límite superior para la asistencia obligatoria a las escuelas a 15 años de edad,6 y la institución de escuelas diurnas de educación continua.
- las guarderías y la escuela continua como partes integrales del sistema nacional de educación y mostró el camino para elevar la edad de egreso.
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Ley de Representación Popular que concedía el voto a todos los hombres mayores de 21 años y a todas mujeres mayores de 30.
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Lloyd George continuaba siendo el Primer Ministro de la coalición de la época de guerra, apoyado por su propia ala del Partido Liberal
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Lloyd George decidió convocar a elecciones inmediatamente, las que resultaron en una victoria abrumadora de la coalición, se mantuvo en el cargo hasta 1922
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Más de cuatro millones de hombres habían sido licenciados satisfactoriamente. La mayoría de ellos encontraron trabajo gracias al auge de la posguerra, lo que constituyó un principio alentador.
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La revolución rusa dio una gran publicidad a la idea de nacionalización y control obrero, por lo que algunas de las huelgas de 1919 hicieron temer al gobierno que pudieran convertirse en una revolución.
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Una huelga de ingenieros y constructores de barcos de Clydeside en demanda de una semana laboral de 40 horas
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- Ingresaron 87 501 nuevos alumnos a las grammar schools.
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Los sindicatos obreros estaban resueltos a proteger a sus miembros y, hubo más de dos mil huelgas. Pero no se trataba nada más de un problema de salarios; existían otros motivos de descontento laboral.
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Ley de alquileres que protege a los inquilinos de las clases trabajadoras contra el aumento excesivo de las rentas
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Un receso económico, dejó alrededor de dos millones de personas sin trabajo antes de que terminara el año y la cifra de desempleo nunca bajó del millón hasta la segunda Guerra Mundial.
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Desempleo masivo. El nuevo plan resultó insuficiente: los pagos a los desempleados excedían en mucho a las contribuciones.
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- El Comité Nacional de Gastos, al mando de Sir Eric Geddes, recomendó que los fondos para la educación se redujeran en una tercera parte.
- El "hacha de Geddes", como se le conoció, "condujo a una revisión minuciosa del gasto local y la conservación innecesaria de los programas de autoridades locales
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El problema culminó, cuando la industria entera se lanzó a la huelga, debido a que las Comisión había sido incapaz de convenir en una solución al problema.
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Los aliados de los mineros en la Triple Alianza, los trabajadores de ferrocarriles y transporte, decidieron abandonar la idea, lo que aquéllos consideraron como una traición, los mineros persistieron y su huelga duró tres meses; pero al carecer de apoyo, su posición fue insostenible y tuvieron que ceder en todos los renglones
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Cuando dicha coalición se desintegró y el país retornó a los gobiernos de partido: Conservador (1922-1924), Laborista (enero a octubre de 1924), Conservador (1924-1929), Laborista (1929-31).
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La intervención en Rusia con miras a destruir al nuevo gobierno bolchevique fue un costoso fracaso y le hizo perder apoyo entre la clase obrera, la que pensaba que el primer ministro se hallaba demasiado dominado por los Conservadores la conferencia de Génova
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Lo más perjudicial de todo fue el incidente de Chanak, que se suscitó cuando los turcos amenazaron con violar el arreglo de Versalles trasladando tropas a una zona neutral, lo que provocaría un choque con la fuerza británica de ocupación destacada en Chanak, en los Estrechos.
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Gradualmente iba perdiendo el apoyo de la clase obrera y resultó significativo que los Laboristas ganaran 13 elecciones complementarias. Su futuro dependía de que los miembros Conservadores del parlamento le reiteraran su apoyo en la elección general, la cual resolvió celebrar inmediatamente.
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En la elección general celebrada, los Conservadores obtuvieron una clara victoria
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Se verificó una junta de diputados Conservadores en el Carlton Club y el voto fue de 187 a 87 en favor de retirarle el apoyo.
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El nuevo gobierno Conservador no duró mucho tiempo. Después de la renuncia de Bonar Law por motivos de salud, Stanley Baldwin se convirtió en primer ministro
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Al cabo de unos meses en el cargo decidió que se requería otra elección, aun cuando los Conservadores continuaban en posesión de la mayoría general.
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- La cantidad de alumnos se había reducido a 70 154, y en 1923, por primera vez, el número total de alumnos de estas escuelas mostró una baja en comparación con el año anterior.
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Entró en funciones el primer gobierno Laborista, con James Ramsay MacDonald como Primer Ministro.
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Por primera vez en su historia el partido laborista gana una elección (enero-octubre 1924)
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El gobierno de 1924 logro: *La Ley de la Vivienda de Wheatley estipulaba asignaciones de nueve millones de libras al año a autoridades locales para la construcción de casas populares. Cuando el subsidio fue abolido en 1933 se habían construido 521 700 casas. *Las pensiones de vejez y las compensaciones por desempleo fueron aumentadas. *Se elevó el número de plazas gratuitas en escuelas primarias y se restablecieron las becas estatales para universidades.
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- El Partido Laboral. Este partido siempre consideró a la educación como uno de los agentes más importantes en la reforma social, y como parte de esa reforma había apoyado la "educación secundaria para todos".
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El partido Laboral gana el poder
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La Ley de Pensiones por Contribución para Viudas, Huérfanos y Ancianos establecía una pensión de 10 chelines a la semana para viudas, con una cantidad extra por hijos, y 10 chelines por semana para trabajadores asegurados de 65 años o más y sus esposas. Tanto trabajadores como patrones contribuían al plan, el cual era obligatorio (la pensión gratuita a los 70 años continuaba vigente).
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Se adelantó el voto femenino a los 21 años.
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Sólo 20% de la producción británica se realizaba mediante trituradoras de carbón: el resto se recolectaba a mano.
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El retorno al patrón oro empeoró la posición exportadora de todas las industrias británicas, no sólo la del carbón.
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La situación se agravó cuando se registró un súbito descenso en las exportaciones de carbón, tras una breve recuperación mientras las minas alemanas del Ruhr estuvieron cerradas durante la ocupación francesa.
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Los Tratados de Locarno fueron considerados en su oportunidad como un triunfo para Austen Chamberlain, el Secretario del Exterior, pero posteriormente esta opinión cambió.
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-Se conoce por el nombre de su presidente, Sir W. H. Hadow
-La educación secundaria no es un privilegio limitado para alrededor de 10% de la población escolar, sino el curso normal para todos los niños entre las edades de 11 y 14 o 15 años
-Propuso varios tipos de escuela postprimaria (o "secundaria" en el nuevo sentido). -
-La primera sería lo que el Informe de Hadow propuso llamar la grammar school
-En segundo lugar, habría "escuelas modernas", análogas a las escuelas centrales existentes selectivas o no selectivas
-Finalmente, cuando las condiciones hicieran imposible cumplir con las disposiciones se debían establecer "departamentos o clases dentro de las escuelas públicas elementales para proporcionar educación postprimaria para los niños que no fueran a ninguno de los tipos de escuela anteriormente mencionados -
La única esperanza era que el Informe Samuel ofreciera una solución. El documento apareció y sus conclusiones eran realmente sensatas.
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Ernest Bevin anunció que daría principio una huelga general si no se llegaba a un arreglo.
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- Que la educación primaria concluyera a los 11 años y meses;
- A esa edad el niño ingresaría a una grammar school académica o a una escuela moderna más realista y práctica, ya fuera selectiva o no selectiva, y si esto no era posible, entonces entraría a una sénior class.
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El Comité Hadow consideraba los siguientes tipos de escuelas postprimaria:
- Escuelas secundarias tradicionales, es decir, grammar schools.
- Escuelas centrales selectivas, con una duración de 4 años.
- Escuelas centrales no selectivas.
- Clases senior, departamentos centrales, “Higher Tops” (postsecundaria superior) para impartir instrucción más avanzada a estudiantes de 11 años a quienes, debido a condiciones locales, fuera imposible ubicar en uno u otro tipo de escuela antes mencionados. -
«Los niños no dejan de ser niños, necesitan una educación inicial y primaria, pero la secundaria…es esencial»
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Se realiza la huelga general propuesta por Ernest Bervin.
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El TUC (Consejo General del Congreso de Sindicatos Británicos) puso fin a la huelga general, con la esperanza de que el memorándum fuera aceptado aunque era estrictamente extraoficial y Baldwin no había dado ninguna garantía.
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La huelga duró extraoficialmente, pero los mineros se negaron al volver al trabajo.
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El gobierno decretó la Ley de Disputas Laborales destinada a nulificar otra huelga general. De acuerdo con ella, las huelgas por solidaridad y la intimidación eran ilegales
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La Ley de Gobierno Regional, que estipulaba una renovación total de la organización del gobierno local, así como de los impuestos y sistemas de provisión para los pobres, constituyó el mayor logro de Chamberlain.
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Se inició la instalación de la National Grid (red Nacional) con sus millares de torres que enlazaban las centrales generadoras, la cual quedó terminada alrededor de 1933.
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La clase obrera comprendió que sólo mediante la acción parlamentaria podría alcanzar sus metas y esto, unido a la amargura por la Ley de Disputas Laborales y el desempleo de más de un millón de trabajadores, produjo un incremento en el apoyo al Partido Laborista y la victoria de éste en la elección genera
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El gobierno había ampliado la Ley Nacional de Seguros de 1911 a fin de que se efectuaran pagos por desempleo, por no más de 15 semanas en un mismo año
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El gobierno cayó prematuramente a causa de la crisis económica mundial desencadenada en Wall Street por la Gran Quiebra
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- Las AEL debían adaptar los edificios existentes o construir nuevos
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En los asuntos internos el gabinete no realizó gran cosa, excepto la promulgación de dos leyes: la Ley de Vivienda de 1930 que refrendaba el subsidio para la construcción de casas populares y organizaba la aceleración del saneamiento de barriadas, así como la Ley de Minas de Carbón por la que se reducía la jornada de los mineros de ocho, a siete y media horas.
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la Gran Bretaña sentía ya todo el impacto de la depresión, con un desempleo de más de 2.5 millones
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El Informe May (elaborado por el comité de investigación de Sir George May) fue publicado y pronosticaba que para abril de 1932 existiría un déficit gubernamental de 120 millones de libras esterlinas.
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La situación empeoró a causa del Motín Invergordon, que se produjo por la propuesta de rebajar los sueldos de las tripulaciones navales, aunque las protestas de los marinos cesaron cuando el gobierno les aseguró que las rebajas no excederían 10%
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El país comenzó a recobrarse paulatinamente de la depresión después de la elección general, en que los partidarios del gobierno Nacional ganaron 521 Curules.
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- El informe era un tanto ambivalente ante la cuestión de las escuelas multilaterales
- “reconocía los múltiples beneficios que habría para los niños de más de 11 años cuando fuesen educados conjuntamente en el mismo tipo de edificios” y sin embargo, el informe concluía, renuente, “no podemos proponer la adopción del multilateralismo como política general”
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- El Comité concluyó dando una aprobación general a las escuelas multilaterales en aquellos distritos en que no existieran las dificultades, tal vez en regiones en que la población crecía con rapidez.
- El Comité estaba muy impresionado por la labor de las Junior technical schools, y pensaba en una expansión de ellas, esperando que con un cambio de nombre, por el de Tecnical high schools, tales instituciones se desarrollarían hasta constituir un nuevo tipo de escuelas secundarias.
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-La dificultad para garantizar la "igualdad de estatus" condujo a muchos a sugerir lo que se conoció como la escuela multilateral. "Las características especiales de este tipo de escuela radican en proporcionar una buena educación general durante dos o tres años a todos los estudiantes mayores a los 11 años en cierta área específica y la organización de cuatro o cinco 'corrientes'. Los alumnos a la edad de 13 o 14 años puedan seguir los cursos que mejor se adapten a sus capacidades individuales
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- El Comité Consultivo, que estaba en aquel entonces presidido por Sir Will Spens, publicó un informe: La Educación Secundaria (Repon on Secondary Education).
- Se promueve mayor libertad en la selección de temas y una reducción del contenido de los programas para examen.
- Los estudiantes tendrían la plena oportunidad de cambiarse como lo hacían entre las grammar schools y las preparatorias técnicas alrededor de los 13 años.
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- Se publica el informe spens (1938)
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- La edad de egreso escolar se elevaría a 15 años
- Las escuelas non-provided debían simultáneamente impartir enseñanza religiosa no confesional con un "plan de estudios acordado"
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- En septiembre de 1939, el comienzo de la guerra contra Alemania había disipado toda esperanza de que se pusiera en vigor la Ley de Educación de 1936.
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-Es posible dividir a los niños en tres categorías principales para propósitos educativos
-Al alumno "que está interesado en aprender por aprender, que es capaz de captar la esencia de una discusión o seguir un razonamiento, que está interesado en las causas".
-El alumno "que tiene intereses y habilidades que se relacionan de manera clara con las áreas del arte o de la ciencia aplicadas...
-Y para finalizar tenemos al tipo de alumno "que maneja mejor las cosas concretas que las ideas... -
Aunque fue propuesto por Sir Will spens, fue publicado en 1943, generalmente recibía el nombre del presidente, que en este caso era Sir Cyril Norwood
- La tarea del Comité era "considerar los cambios sugeridos en el programa de educación secundaria y la cuestión de los exámenes escolares relacionados". -
- Para el estudiante "académico" del Informe Norwood, la opción sería la grammar school secundaria; para los que tuvieran una mente más mecánica estaría la escuela técnica secundaria, y para los alumnos con una tendencia a lo "esencialmente práctico" se tenía la escuela secundaria moderna.
