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Creada por Jesús Reyes Heroles, secretario de gobernación en ese entonces, fomenta la pluralidad política.
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Su objetivo era darle credibilidad a las elecciones luego de conflictos en Chihuahua; desaparece el registro condicionado de los partidos; se precisan accesos a medio de comunicación y recursos de los partidos.
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Se ordena la creación de un organismo público para organizar las elecciones federales el Instituto Federal Electoral, IFE.
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Busca renovar al árbitro en su consejo general (consejo federal del IFE) con conjuntos de ciudadanos, se implementa la tecnología para seguir promoviendo la credibilidad
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El Tribunal Federal Electoral se incorpora al poder judicial de la federación y fue facultado para validar las elecciones y se agregan las reglas sobre el financiamiento de partidos y fiscalización de recursos
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Se crea el INE, y se dan los apoyos a esos candidatos que no se sientan identificados con ningún partido: los candidatos independientes, que también tienen derecho de postularse a los cargos así como de financiamiento y medios de comunicación
