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Politica social en México primer etapa.
En primer lugar, el periodo postrevolucionario, en la cual el Estado reconoció derechos sociales e instauró medidas para mitigar desigualdades y rezagos sociales que aquejaban a la población mexicana. Si bien no fue similar a la experiencia europea, con cobertura universal, integró derechos sociales básicos que representaron un avance en términos de justicia social. -
La construcción de la política social en el México postrevolucionario (antecedentes de las políticas sociales)
Después de la revolución armada, con el triunfo de los carrancistas, se integró a la Constitución muchas de las demandas sociales consignadas entre diversos grupos armados con la finalidad de que la paz volviera al territorio nacional. A partir de 1917 el fundamento jurídico, filosófico y político de la política social quedó sustentado en los artículos: 3 sobre la universalidad y no exclusión de la educación; 4 del derecho al acceso de salud y vivienda digna; 27 y 123 de los derechos laborales. -
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Modelo económico keynesiano.
Sirvió de base para el Estado de bienestar, las naciones se enfocaban en una política social amplia, buscaba elevar la calidad de vida de los más desfavorecidos. Se definió como parte de la inversión y no como gasto. Se caracterizaron por fuerte inversión pública en infraestructura social, con participación activa de la administración pública, se incrementaron los niveles de consumo a partir de las políticas de empleo, salarios y precios y se convirtió en un mecanismo de legitimación del Estado. -
Estado benefactor a través del modelo económico de sustitución de importaciones.
Para incentivar la industrialización del país y que dejara de ser eminentemente agrícola. Se procuró la sustitución de productos manufacturados en el extranjero por productos del interior del país. Las principales herramientas que se utilizaron: incremento en los aranceles comerciales, otorgamiento de una mayor cantidad de créditos gubernamentales a los productores nacionales y un tipo de cambio elevado. De 1940 a finales de 1960. Durante la administración del presidente Miguel Ávila Camacho. -
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)
El Presidente Manuel Ávila Camacho promulgó en 1940 una nueva Ley de Secretarías de Estado, en la que se estableció que el Departamento del Trabajo se convertía en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), cuya estructura y organización permitirían responder a las demandas sociales, producto de la evolución del sector y del desarrollo del movimiento obrero nacional. -
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Politica social en México segunda etapa.
En segundo lugar, está el periodo de 1940 a 1970, en el cual el Estado se orientó al fortalecimiento de la industrialización y el desarrollo nacional, con lo cual se volvió necesario crear instituciones que garantizaran el funcionamiento de redes corporativas y la distribución de los beneficios, así como la redistribución de la riqueza. -
La Ley Orgánica de la Educación Pública
Reglamentaria de los artículos 3º; 31 fracción I; 73 fracciones X y XXV; y 123 fracción XXII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se decretó el 31 de diciembre de 1941 y fue publicada el 23 de enero de 1942, durante el gobierno de Manuel Ávila Camacho. Su antecedente es la Ley Orgánica de Educación de 1940 expedida por el Presidente Lázaro Cárdenas. El campo y la ciudad se regirían por los mismos planes y la educación rural quedó integrada a la ciudad. -
El Código Agrario
El presidente Manuel Ávila Camacho reparte cerca de seis millones de hectáreas a 157 836 campesinos con un promedio de 37.5 hectáreas por persona. Los derechos de restitución, dotación y ampliación de ejidos y de creación de nuevos centros de población agrícola eran de carácter colectivo, para favorecer la producción agrícola comercial. -
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Institución del gobierno federal, autónoma y tripartita, dedicada a brindar servicios de salud y seguridad social a la población que cuente con afiliación al propio instituto. Fue fundada el 19 de enero de 1943 por decreto presidencial del Presidente Manuel Ávila Camacho. Creada en respuesta a las aspiraciones de la clase trabajadora nacional respecto de los derechos laborales y ciudadanos. -
Es inaugurado el Hospital Infantil de México.
Inaugurado durante la presidencia de Manuel Avila Camacho, como una política pública en la lucha por ofrecer servicios de atención a la salud en términos de infraestructura hospitalaria, de extensión de los servicios a zonas rurales y de un trabajo conjunto y armónico entre atención, prevención y campañas sanitarias, brinda atención médica necesaria a todos los niños, siendo una institución comprometida a realizar investigaciones científicas sobre problemas médicos y sociales de los niños. -
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación SNTE.
Apoyado por el Estado y el Partido de la Revolución Mexicana (PRM), el SNTE sostiene la unidad de todos los trabajadores de la educación del país y la voz de sus intereses laborales ante la autoridad educativa. Se reconoce en las decisiones de política educativa y representa los intereses de grupos que conforman la base laboral del sector educativo, en defensa de los principios del Artículo 3° respalda la educación gratuita y obligatoria impartida por el Estado. -
Creación del Instituto Nacional de Cardiología
El Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez, es una institución de asistencia publica perteneciente a la Secretaría de Salud de México, forma parte de un sistema de 12 hospitales de alta especialidad que dan servicios de salud pública a la población mexicana. Fue inaugurado el 18 de abril de 1944 por el presidente Manuel Ávila Camacho y cambia de sede en 1951 a la delegación Tlalpan, siendo inaugurada el 17 de octubre de 1976 por el entonces presidente de México, Luis Echeverría. -
Campaña Nacional contra el Analfabetismo
Campaña Nacional contra el Analfabetismo (1944-1946), aprobada como ley de emergencia cuyo objetivo era abatir el alto índice de analfabetismo y la marcada carencia de escuelas y maestros en el país; la Secretaría de Educación Pública estableció el Instituto de Alfabetización en Lenguas Indígenas para aminorar la desigualdad social, mediante la apertura de nuevas alternativas por la difusión de nuevos valores, algo fundamental en la consecución de los principios democráticos del país. -
Inauguración del Instituto Federal de Capacitación del Magisterio (IFCM)
El IFCM se creo en la presidencia de Manuel Ávila Camacho, contribuyó con la política educativa de universalizar la educación, logró innovar la educación a distancia, homologó de distintas maneras a los maestros, impulsó una amplia titulación del magisterio nacional, se convirtió en un modelo de formación de docentes a nivel internacional, permitió asegurar plazas, ingresar al escalafón y mejora salarial, actualmente los incrementos salariales son con la incorporación a programas de estímulo. -
El voto femenino en las elecciones municipales.
El 12 de febrero de 1947 se publicó la reforma que otorgó el derecho de las mujeres a votar en las elecciones municipales. El presidente Miguel Alemán, tres días después de tomar posesión como titular del Poder Ejecutivo, envió al Congreso la iniciativa de reforma al artículo 115 Constitucional. -
Obtención de la ciudadanía plena de las mujeres
El 17 de octubre de 1953, durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines. La lucha de las mujeres por el sufragio obtuvo una importante victoria para la obtención de la ciudadanía plena de las mujeres, donde se reconoció el derecho a votar y ser votadas. Este derecho fue alcanzado tardíamente en México en comparación con otros países del mundo, luego de una larga lucha emprendida por las sufragistas que inició desde antes del siglo XX. -
Secretaría de Obras Públicas.
La Secretaría de Bienestar (antes Secretaría de Desarrollo Social) es una de las secretarías de estado que integran el denominado gabinete legal del presidente. Es el despacho del poder ejecutivo federal encargado de la garantía del bienestar social: diseñar, planear, ejecutar y coordinar políticas públicas de desarrollo social y calidad de vida, realización de programas sociales que combatan la marginación, instrumenta proyectos de inclusión para grupos vulnerables. -
Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg).
En la presidencia de Adolfo López Mateos, se fundó la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos, institución encargada de dar los libros de texto a todos los alumnos del país que cursan su educación primaria. Los libros de texto aseguraban la eficiencia de la educación laica y gratuita, pero sobre todo buscaban consolidar la igualdad y el derecho a la educación pública con base en el magisterio. -
Se construyó el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
En la presidencia de López Mateos se creo el ISSSTE para el cuidado de la salud, del salario, de la alimentación; una solución al problema de la vivienda; protección integral al individuo y a su familia, por jubilación, separación del servicio, invalidez, vejez y muerte. Para que todas las clases trabajadoras esten amparadas por un sistema de seguridad social. -
Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO).
Se creo en la presidencia de López Mateos. Empresa paraestatal que se dedicó a acciones relacionadas con el sistema de abasto y seguridad alimentaria. Los programas de la Conasupo aumentaron el consumo de alimentos en los sectores más pobres del país; participó principalmente con subsidios generalizados y distributivos.
Desapareció en 1999, como un síntoma más de las políticas neoliberales que pusieron fin al asistencialismo estatal. Actualmente Diconsa cumple con el mismo objetivo. -
Se publica el decreto por el que se otorga la ciudadanía a los 18 años.
Durante el gobierno del presidente Gustavo Díaz Ordaz, es publicado el decreto por el cual se otorga la ciudadanía a los jóvenes mexicanos al cumplir los 18 años. Antes, la ciudadanía se obtenía hasta los 21 años. -
La Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET)
El 1 de mayo de 1970, después de una reforma en materia laboral se publicó la nueva Ley Federal del Trabajo que dio origen a un nuevo Reglamento para la PROFEDET, entró en vigor el 2 de junio de 1975, el cual se establece que fungiría como órgano desconcentrado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Atiende a los trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios como la instancia del Gobierno que se encarga de proteger y hacer valer los derechos laborales de la clase trabajadora -
El Consejo Nacional de Fomento Educativo
CONAFE, organismo público descentralizado de la SEP. Genera equidad educativa para niños y jóvenes de sectores vulnerables del país. Combate el rezago educativo con el apoyo del Banco Mundial y Acciones Compensatorias, distribuyen útiles escolares, promueve participación de padres, mejora espacios educativos, capacita docentes y da auxiliares didácticos, investiga, desarrolla, opera y evalua modelos educativos para mejorar la educación en el país. -
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit)
Fundado el 21 de abril de 1972 al promulgarse la Ley del Infonavit por el presidente Luis Echeverría Álvarez. Consistió en reunir en un fondo nacional las aportaciones patronales del 5% del salario de cada uno de los trabajadores que tuvieran contratados para darles la oportunidad de obtener un crédito de vivienda o el derecho a que sus ahorros les sean devueltos. -
Programa de Inversiones Públicas para el Desarrollo Rural (PIDER).
El programa de Inversiones Públicas para el Desarrollo Rural (PIDER) creado en 1973 durante la presidencia de Luis Echeverría, para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las comunidades más apartadas del país, tuvo su antecedente en un plan iniciado en 1968 con el nombre de Programa Coordinado de Inversiones Públicas para el Medio Rural. -
Nueva Ley Federal de Educación
Se creo la Reforma Educativa en 1973 para sustituir a la Ley Orgánica de Educación Pública de 1941. Durante la administración de Luis Echeverría para diversificar los servicios educativos, aumentar las escuelas y reformar los planes de estudio. Esta nueva ley adoptó la educación como institución del bien común y organizó al sistema educativo nacional para establecer nuevas bases que impulsaran los derechos que todos los habitantes del país para recibir educación con las mismas oportunidades. -
Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART)
Fideicomiso público del Gobierno Federal, sectorizado en la Secretaría de Bienestar, creada en 1974 para promover y difundir la artesanía mexicana y apoyar a los artesanos para que obtengan mejores ingresos por sus artesanías, apoya la elaboración de proyectos artesanales, apoyos, capacitación, producción de materia prima, prevención de la salud, acopio de artesanías, venta, ferias y exposiciones nacionales e internacionales, concursos, proyectos estratégicos y promoción en puntos turísticos. -
Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT).
Se creó por el presidente Luis Echeverría Álvarez, como un fideicomiso público con Nacional Financiera como fiduciaria, como respuesta del gobierno Federal a las demandas de los trabajadores a través del Congreso del Trabajo en el sentido de apoyar a la clase social de menores ingresos, ofreciéndole una alternativa de financiamiento que un mecanismo de pago mediante descuento de nómina que le permita ir generando un patrimonio de manera gradual, incrementando su bienestar y el de sus familias. -
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF o DIF Nacional)..
Fundada por Carmen Romano esposa del presidente José López Portillo. Organismo Público Descentralizado, con patrimonio y personalidad jurídica propia, normado por la Ley General de Salud y la Ley de Asistencia Social. Actúa en coordinación con las Dependencias Federales, Estatales y Municipales en el diseño de políticas públicas, operación de programas, prestación de servicios y realización de diversas actividades en la materia. Enfocada en desarrollar el bienestar de las familias mexicanas. -
Plan Nacional para Zonas Deprimidas y Grupos Marginales (COPLAMAR).
Se crea en enero de 1977 durante la presidencia de José López Portillo, con el propósito de llevar a cabo acciones que permitieran que las zonas rurales marginadas contaran con elementos materiales y de organización suficientes para lograr una participación más equitativa de la riqueza nacional, además de que los grupos en condiciones de desventaja alcanzaran una situación de mayor equilibrio, asistía a la población en condiciones de marginalidad mediante la asignación de apoyos generalizados. -
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM)
Ante el abandono que padecen los adultos mayores, en el año de 1979 se crea el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) antes Instituto Nacional de la Senectud (INSEN), surgió para ayudar y orientar a las personas de la tercera edad y crear conciencia a la sociedad de la importancia de atender a este grupo poblacional. Esta institución se encuentra afiliada a la Secretaría de Salud, por lo que también prevé de servicios médicos a la población que tiene 60 años cumplidos o mas. -
Programas sectoriales que intentaron fomentar la producción y el consumo.
En la administración de José López Portillo, entre 1980-1982 se diseñaron programas sectoriales como asistencia a los menos favorecidos: Nacional del Empleo, Nacional de Desarrollo Industrial, Nacional de Desarrollo Urbano, Integral de Desarrollo Rural, Nacionales de Alimentos y Nutrición, Nacional de Orientación Familiar, Nacional de Educación para Todos, Programa Piloto de Mínimos de Bienestar, Vivienda Progresiva y el Paquete Atención-Detección del Instituto Nacional de Nutrición. -
Se generó una serie de programas de ajuste y estabilización.
En 1980 se generó una serie de programas de ajuste y estabilización que supuso la reforma o reestructuración del Estado, aparejado con procesos de privatización de activos estatales, desregulación y apertura comercial. El achicamiento del Estado y su reorientación hacia el mercado supusieron una serie de problemáticas como el aumento de la pobreza. Se implementó una serie de políticas de corte asistencialista, para mitigar los efectos de reformas neoliberales y aminorar el descontento social. -
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Politica social en México tercer etapa.
En tercer lugar, está la etapa iniciada en 1980, gracias a la reforma del Estado, caracterizada por una política social selectiva y racionalizadora de recursos públicos, así como permeada por la idea de corresponsabilidad de la población. El Programa Nacional de Solidaridad en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, así como el Programa de Educación, Salud y Alimentación en el sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de León son claro ejemplo de lo anterior. -
Sistema Alimentario Mexicano (SAM).
En la presidencia de José López Portillo, programa que buscaba reactivar la producción agrícola y pesquera y actuar sobre los aparatos de transformación y distribución de alimentos populares con el fin de fortalecer la economía campesina, satisfacer demandas populares inaplazables y darle un uso racional y nacionalista a nuestros recursos humanos y naturales. Planteaba un nuevo desarrollo de la agricultura reorientada al mercado interno. -
Propuesta del proyecto de sociedad igualitaria DLM.
Miguel de la Madrid como candidato del PRI a la presidencia, propuso un proyecto de sociedad igualitaria para ofrecer a marginados, rezagados sociales y trabajadores de bajos ingresos algunas medidas para atenuar su pobreza, sin cambiar el modelo de desarrollo: se modularía la riqueza y se atenuaría la pobreza. El proyecto del candidato aspiraba, ante todo, a encontrar mecanismos para evitar la depauperación social, sin cambios de fondo en la estructura que propicia la desigualdad. -
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Adopción del neoliberalismo.
En política social, ha mermado la función de legitimización del orden político, junto al proceso de acumulación por medio de la reproducción de la fuerza de trabajo, se transformó de inversión a gasto, como mecanismo de compensación social frente a las disparidades que el mercado genera, para asumir un carácter asistencial, que pierde el concepto de cohesión social del modelo keynesiano, el reto es elaborar políticas sociales que no generen graves desajustes como en el keynesiano. -
Pacto de estabilidad y crecimiento económico (PECE)
(PECE) acuerdo del presidente Miguel de la Madrid, reforzado en 1986 por Carlos Salinas de Gortari: Deslizar el peso frente al dólar, Incrementar salario, Defender estabilidad de precios, Promover crecimiento económico, Estimular producción agrícola con crédito público, Renegociar deuda externa. El gobierno no incrementaria impuestos luz, combustibles, agua y teléfono. El productor mantendría precios de productos, comerciantes no incrementarían precios y consumidores no demandarían más salario. -
Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol)
En la presidencia de Carlos Salinas, se creo el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol) que otorgaba subsidios a familias en situación de pobreza, créditos para producción y fondos de desarrollo regional en obra pública, los beneficiarios se comprometian con trabajo y aprendizaje para mejorar sus capacidades. Se crearon comités que decidían obras a realizarse de la comunidad. Fue operado en la Secretaría de Programación y Presupuesto, luego por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). -
Derecho de todo ser humano al desarrollo
La política social es el reconocimiento de un derecho que corresponde a todo habitante de un país y la aceptación de una responsabilidad, por parte del Estado, por devolverle el ejercicio pleno de sus derechos como ciudadano. Esta concepción ha sido proclamada y reconocida por la Asamblea General de la ONU desde 1989, a partir del derecho de todo ser humano al desarrollo, con la especificación de que el principal responsable por garantizar el derecho al desarrollo es el Estado. -
La política social se rige bajo los criterios de la focalización de apoyos para la asistencia y abatimiento de la pobreza.
Tiene el objetivo de eficientar el gasto público y eliminar las acciones universales que caracterizaron al Estado benefactor. Pretende integrar a los excluidos en el circuito económico; se enfoca en la población residual del mercado, por lo cual se reduce el tamaño de la población objetivo de los programas sociales, el monto los recursos y la cantidad de los beneficiarios. Con ello se cristalizó el tránsito del Estado benefactor al Estado mínimo. -
Política social a nivel internacional.
Organismos internacionales promueven la instalación de gobiernos democráticos que garanticen participación ciudadana y rendición de cuentas, para las buenas practicas de las políticas. A partir de 1990 promueven el establecimiento de mecanismos de descentralización, privatización y desregulación, pero surgen empresarios buscando ganancias, lo que obligó a los gobiernos a una mayor regulación. La ONU impulsa un modelo donde gobiernos rindan cuentas para disminuir la desconfianza de la población. -
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Funciones básicas: fomento, capacitación y formación; investigación; documentación, divulgación y comunicación; vinculación; asesoría y orientación; información y rendición de cuentas; promoción de cultura de género, representaciones institucionales, tiene a su cargo Programas de Coinversión Social (PCS) y Programa de Apoyo a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia contra las Mujeres (PAIMEF). -
Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa)
Creado en la presidencia de Zedillo, el Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa) inició el 8 de agosto de 1997, a través de dos esquemas: con corresponsabilidad y sin corresponsabilidad, otorga recursos a casi 7 millones de familias mexicanas para fortalecer su alimentación, salud y educación; asimismo vincula a las personas beneficiarias con proyectos productivos, opciones laborales y servicios financieros. Posteriormente se amplia al igual que sus becas y apoyos ofrecidos. -
El Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE)
Es una dependencia del Gobierno Federal, para hacer políticas públicas a favor de jóvenes, otorgarles las herramientas necesarias en educación, salud, empleo y participación social. Creado en 1999, reconoce con el Premio Nacional de la Juventud a los que destacan en la academia, trabajo comunitario, derechos humanos o a favor del medio ambiente, da apoyos económicos a proyectos de creación de empresas. El Programa Joven es Servicio incentiva a realizar servicio social en favor de la comunidad. -
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Política social subordinada a la económica e implementada en las últimas décadas
De acuerdo con Ceja, “ha generado mayor desigualdad entre grupos sociales, regiones y sectores productivos. Cada administración impone una estrategia diferente y equivocada para atacar la pobreza”. Uno de los contextos que ha cobrado mayor atención recientemente, en el que puede hacerse mal uso de programas sociales, es el electoral (compra del voto) y (coacción del voto). Se requiere un mejor uso a programas sociales y evitar su utilización electoral.
