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Aunque las raíces indígena e ibérica de la nación coincidían en tener un importante componente centralista, la influencia de las ideas de la Ilustración y la Revolución Francesa y, en especial, la de los recientemente emancipados Estados Unidos, hicieron que desde México optara por un régimen político federal
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En los Estados se hacían esfuerzos más o menos organizados por promover la educación. En algunos, como Veracruz, que desde contaba con una legislación educativa propia, se produjo incluso una tradición pedagógica importante, con Laubscher y la Escuela Modelo de Orizaba (entonces capital del Estado) y luego con Rébsamen, Oropeza y otros, de influencia tan importante en el futuro de la educación elemental y normalista de todo el país.
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Todavía en no tuvo éxito una iniciativa de ley que reglamentara el Art. 3º de la Constitución de 1857, relativo a la educación, porque muchos diputados consideraron improcedente legislar a nivel federal sobre un asunto de competencia estatal
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Desde Justo Sierra la planteaba, junto con la de la Universidad Nacional, en la que él veía la culminación del esfuerzo de integración espiritual del país. Ese mismo año insistía en el Congreso con una iniciativa de modificación a la Constitución de 1857, que obligaría a los Estados de la República a adoptar, en un plazo de dos años, "la enseñanza primaria laica general, gratuita y obligatoria"
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La época considerada, conoció la continuación de muchas iniciativas del primer secretario, como las misiones culturales y la escuela rural, incluyendo las normales rurales, cuya casi mítica época de oro se sitúa precisamente entonces.
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La llegada de Lázaro Cárdenas a la presidencia de la República se distinguió de las de sus predecesores, entre otras cosas, porque previamente su partido, el PNR, antecesor del PRI, había elaborado un plan sexenal para orientar el desarrollo del país.
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El plan contemplaba la asignación de recursos crecientes a la educación: 15% del gasto federal en 1934, con un incremento anual de uno por ciento durante el sexenio, para llegar en 1939 a la cifra de 20%. Se contemplaban otras metas precisas, como la de crear 12,000 escuelas rurales durante el sexenio, a un ritmo definido
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El proceso de federalización de la educación iniciado en 1921, culminó con la firma de los últimos convenios entre los Estados que cedieron el control de su sistema educativo a la federación y ésta última
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se expidió la primera legislación educativa de nivel federal, la Ley Orgánica del Art. 3º. Por otra parte, fue innegable el deterioro que los conflictos políticos e ideológicos produjeron en diversos aspectos del funcionamiento de las escuelas
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A fines de , por invitación del presidente López Mateos, comenzó su 2º período como titular de la SEP Jaime Torres Bodet
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Por decreto presidencial, se creó una Comisión especial para la preparación de un plan para enfrentar la problemática de la educación básica del país. La Comisión entregó el resultado de su trabajo el 19 de octubre del año siguiente, y el 27 del mismo mes Don Jaime lo entregó al Presidente.
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