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Ecuador desde su creación ha tenido líderes y caudillos que priorizaron una política nepotista, centralista y de enriquecimiento burocrático, entendiendo a la educación como un factor de privilegio y no de derecho. Es así, como desde el gobierno de Juan José Flores en 1830 hasta el de Francisco Robles en 1859, salvo excepción de Vicente Rocafuerte, quien fundo escuelas, colegios, museos.
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Se implementa el sistema educativo lancasteriano con la presidencia de Vicente Rocafuerte, en el cual se escogía a niños sobresalientes que enseñen a sus compañeros.
La escuela Lancasteriana o de enseñanza mutua, viene a apoyar la disminución de la fuerza del clero en asuntos del estado; su educación no se centraba en darse a conocer la biblia y asuntos relacionados con la religión, sino buscaba enseñar a las personas sin importar la condición social ó la edad. -
Junto con el método lancasteriano, por medio del Reglamento de Estudios de 1838, Rocafuerte también dispuso la adopción del método simultáneo. Pero pese a la temprana voluntad por aplicar este modelo, el mismo no llegó a despegar sino hasta 1863, cuando llegaron al Ecuador sus artífices: los Hermanos de las Escuelas Cristianas de la Salle. Con el cual, desaparece el concepto de un salón para cada maestro, ya que será un solo espacio físico en el que todas las clases conformarán una escuela única
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La educación no progreso por el declive que estaba pasando el Ecuador por diferentes factores, uno de ellos el Tratado de Mapasingue. Lo que impulso una educación tradicionalmente religiosa pero pública.
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Elección de García Moreno como presidente del país, el cual organizo al estado en relación con la religión católica, agrupándolos en grado o niveles. Propuesta pedagógica religiosa orientada a lo moral y disciplinaria, al memorismo a través de experiencias.
El desarrollo del ser humano como ente libre de su economía. -
Con García Moreno en el poder, los jesuitas pudieron retornar y de inmediato fundaron el Colegio San Gabriel en Quito; poco después tomaron también la dirección de otros colegios nacionales en Guayaquil, Cuenca y Riobamba. En cuanto a la educación superior, la fundación de la Escuela Politécnica Nacional dio un fuerte impulso al desarrollo de las ciencias puras y aplicadas en el país.
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Domingo Faustino Sarmiento en 1870, presidente de Argentina, trajo a América del Sur el normalismo concebido como una herramienta emancipadora importante.
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En pro de la alfabetización de este sector de la sociedad ecuatoriana, en 1871 García Moreno decretó –a futuro– la exención del llamado trabajo subsidiario para todos los indígenas varones que supieran leer y escribir.
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Se publicó el Reglamento de Escuelas Primarias compilado por el Hermano Yon-José, visitador de las Escuelas Cristianas del Ecuador, y adoptado por el Supremo Gobierno para toda la República.
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Cobra vigencia los planteamientos pedagógicos, didácticos y curriculares de Pestalozzi en cuanto a los programas de formación inicial, permanente y avanzada de maestros.
Educación elemental: Debía partirse de la observación de las experiencias, intereses y actividades educativas; de no enseñar nada que los niños no pudiesen ver (idea tomada de Rousseau).
Educación física: Incluyó también la educación física como medio de fortaleza y resistencia corporal. -
El triunfó la Revolución Liberal, a cuya cabeza se colocó al general Eloy Alfaro. Perdieron, pues, su tradicional hegemonía los grupos conservadores y clericales, la que les había pertenecido desde los tempranos tiempos coloniales.
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Con la llegada del liberalismo al poder en el gobierno de Eloy Alfaro, constitucionalmente en 1897 se establece a la educación como una instrucción pública, gratuita, obligatoria hasta la primaria y LAICA.
Creación del colegio Mejía centro educativo pionero de la reforma liberal, establecido en 1897.
Moratoria social: como el tiempo para asumir la vida adulta, periodo importante para el capitalismo, puesto que es donde el sujeto se vuelve productivo. -
La fundación de las escuelas normales Juan Montalvo y Manuela Cañizares, constituyeron un dispositivo político y pedagógico esencial para el desarrollo de la educación laica. En 1900 Andrade, dio a la imprenta su libro Cuestioncillas Pedagógicas, el cual portaba consigo un bagaje pedagógico pestalozziano (aunque no de manera exclusiva).
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El general Alfaro dio inicio a la fundación de los Institutos Normales Pedagógicos que es donde se formarían los nuevos maestros laicos.
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María Luisa Gómez de la Torre luchó contra la sociedad misma, incluyendo a su propia familia, para estudiar y ser maestra. El trabajo de María Luisa Gómez de la Torre consistía en brindar estrategias pedagógicas y material didáctico a los profesores de estas escuelas.
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La Constitución de 1906 sancionó el laicismo de la educación de manera definitiva, hecho que contó con la férrea oposición de la Iglesia Católica, representada entonces por uno de nuestros mayores historiadores; el arzobispo Federico González Suárez
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La constitución de 1907, estableció la separación entre las labores que le corresponden al Estado y la Iglesia, ahí, se empieza a generar de manera desordenada un nuevo proceso educativo que tenía como principio al conocimiento de forma utilitaria.
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Sea como fuere, sabemos a ciencia cierta que la primera fundación del Jardín de Infantes –sostenida en el tiempo y de amplia difusión posterior– fue obra del franciscano Luis Vicente Torres, quien, en su texto de 1908, Manual del kindergarten, señala al año de 1901 como el de su implantación en el Ecuador.
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Luis Napoleón Dillon, Ministro de Educación y autor de la Ley Orgánica de Educación de 1912, tomó la decisión de que los maestros laicos ecuatorianos se formaran bajo la tutela de pedagogos alemanes.
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La crudeza de este discurso se manifestó en uno de los ideólogos más importantes del proyecto civilizatorio laico, el Ministro de Educación Luis Napoleón Dillon (1875-1929), contrató la primera misión pedagógica alemana. Aunque él no surgió propiamente de las filas del normalismo.
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El propósito era formar maestros en el contexto de la pedagogía herbartiana centrado en el desarrollo moral, modelar el carácter y el espíritu. En 1913 Pons, con su obra: Metodología General, guiaba consigo un bagaje pedagógico pestalozziano, una pedagogía “intuitiva” u “objetiva” y crítica de la misión herbartiana. En ese momento el debate giró hacia la problemática “racial”, que fue percibida como un obstáculo para la homogenización social que la reforma educativa debía promover.
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El Ministro de Educación, Luis Napoleón Dillón, resolvió contratar a pedagogos alemanes para hacerse cargo de estos institutos de formación docente. Tras las negociaciones respectivas que fueron celebradas en Hamburgo, en el mismo año de 1914 se trasladó al Ecuador el grupo de profesores normalistas encabezados por Augusto Rubbel, a quien seguían cinco colaboradores más: Walter Himmelmann, Otto Scharnow, Franz Warzawa, Elena Sohler y Eleonora Neuman.
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La primera misión alemana centrada en el pensamiento de Herbart, dio inicio en el Ecuador a la introducción del movimiento neoherbartianismo, y de los métodos modernos: Montessori, el Plan Dalton, el Plan Jena, método Decroly, etc.
El filoso alemán Johann F. Herbart plantea una teoría educativa que llevan al niño desde su conocimiento más primitivo producto de su experiencia y contacto con su entorno próximo, hasta llegar al aprendizaje formal con ayuda de un instructor. -
El método Montessori se caracteriza por proveer un ambiente preparado: ordenado, estético, simple, real, donde cada elemento tiene su razón de ser en el desarrollo de los niños.
El plan Dalton con el fin de promover la independencia y confiabilidad, para mejorar las habilidades sociales de los alumnos y el sentido de responsabilidad hacia los demás. -
Primera Conferencia Pedagógica Nacional de 1916, evento en el que, además de dar a conocer la nueva propuesta pedagógica al profesorado nacional, también se presentó el Reglamento de Régimen Escolar, así como los planes de estudio para las distintas clases de escuelas primarias, los que previamente habían sido ensayados en los institutos normales.
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El rol central del maestro en tanto y en cuanto guía principal del proceso de enseñanza fue puesto en cuestión por Rubbel durante la conferencia de 1916, responsabilidad que él asignaba a la familia –por encima del Estado y los preceptores– en el proceso educativo de los niños.
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La enseñanza intuitiva (que tuvo un importante eco en las páginas de la revista El Magisterio Ecuatoriano fundada en 1917) convivió con el modelo herbartiano practicado por los normalistas alemanes, quienes poco a poco fueron forjándose un nombre y ganando un sitial de prestigio en el sistema educativo ecuatoriano.
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El colegio fue fundado por profesores que vinieron de Alemania por invitación del Gobierno (de Leónidas Plaza Gutiérrez) para desarrollar pedagogía y currículos en el país. Después de algunos años recibieron el permiso de iniciar un propio colegio en 1917 y por eso somos el colegio privado y laico más viejo en Ecuador con nueve alumnos
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La segunda misión alemana arribo y fue mas numerosa que la primera, continuo la obra de la misma y afianzo la formación docente por todo el país.
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Reformas al Plan de Estudio de las Escuelas Elementales y Medias se reunió en Guayaquil la Segunda Conferencia Pedagógica Nacional, evento al que fueron invitados a participar los mejores egresados del Normal Juan Montalvo. Esta participación refleja la apropiación del modelo herbartiano por parte de los maestros ecuatorianos, graduados con los pedagogos alemanes. Sin embargo, poco a poco se fueron escuchando voces de autocrítica respecto de la extrema rigidez formal del modelo de Herbart.
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Escuelas del Trabajo popularizada por el alemán Georg Kerschensteiner, en cuya propuesta los libros y los cuadernos eran reemplazados por los talleres de manualidades, los laboratorios o los sembríos, pues se trata de aprender haciendo antes que memorizando. Los primeros indicios de esta reforma los encontramos en el Informe Ministerial de 1923, en el que ya se anunciaba la pronta práctica de la Escuela del Trabajo, a ser implantada por los 14 nuevos normalistas alemanes.
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Luis Espinoza Tamayo, bachiller del colegio jesuita San Gabriel, se inscribe más tarde en los cursos intensivos de profesionalización para normalistas que dictó el Normal Juan Montalvo entre 1915-16. Luego de dirigir varias escuelas públicas de prestigio, culmina su carrera como director del mismo Normal. Una de sus obras, “Sugerencias para un programa de educación rural”, de 1927, se pronuncia en tono reivindicativo y paternalista sobre la condición del indio.
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Los principios teóricos de este plan, expuestos en 1927 en el Congreso Internacional de Locamo, se pueden concretar en dos: la escuela es una comunidad, donde los alumnos gozan de total libertad de movimientos y donde se favorece la actividad espontánea, todo ello al margen de las luchas políticas e ideológicas del mundo de los adultos; y el período de escolarización ha de durar el máximo posible y debe desarrollarse en una comunidad de trabajo en régimen de coeducación.
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Decreto No. 22 (31 de diciembre) se sientan las bases para la implementación de la escuela activa, a través de la creación de una escuela de experimentación en Quito. Pero con el cambio de gobierno, se interrumpió esta propuesta.
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Congreso Pedagógico Nacional (26 al 31 de mayo) cuya temática principal fue la escuela activa. El Ministerio de Educación elaboro folletos, lo cual genero una dinámica de reflexión y producción pedagógica a través de docentes como Edmundo Carbo.
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Decreto No. 53 (03 de abril) se declara la transformación de la educación primaria en el Ecuador al consagrar la escuela activa como el modelo oficial a regentarse en el país.
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La centralidad que por primera vez se colocaba en el niño, también tuvo una importante deriva hacia el control de la niñez y su ‘normalización’; de ahí que –entre otras cosas– se implantaron programas para atender a los niños ‘anormales’; amplios fueron los esfuerzos por adaptar las diferentes propuestas de la Escuela Nueva en el Ecuador, al menos así nos lo permite vislumbrar el reporte que, sobre el Ecuador, recoge el Diccionario de Pedagogía de 1936.
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Dentro del movimiento del normalismo para la formación docente, por iniciativa del profesor Reinaldo Murgueytio, en 1937 se fundó la Escuela Normal Rural de Uyumbicho para la preparación de maestros indígenas. Murgueytio se inspiró en el modelo de la Escuela Normal Warisata de Bolivia, y fue el primero en preparar textos bilingües para la escuela rural, entre los que destaca la recordada revista Yachay Huasi.
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Las ideas pedagógicas del belga Ovide Decroly, con los centros de interés la eficiencia del proceso educativo se colocó en el respeto por las necesidades, aspiraciones e intereses de los niños. Asimismo, con la idea de globalización ganó protagonismo la consideración de que el pensamiento del niño no es analítico sino sintético. La aplicación de estas ideas encontró espacio, por ejemplo, en el método de lectura ideo-visual, el que vino en reemplazo del viejo y tradicional silabeo.
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María Luisa Gómez de la Torre junto con Dolores Cacuango crearon las primeras escuelas bilingües.
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La educación en el país no fue atendida hasta 1946, con la décimo sexta constitución, norma que estipula que la educación es un derecho de los hijos y un deber de los padres.
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Las propuestas Decroly en materia de centros de interés, de globalización, la relación entre materias, se afianzaron, y se naturalizaron.
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Un número significativo de párrocos se oponía a la educación de los indígenas.
La matriculación en colegios y universidades, el boom bananero y petrolero, así como la discriminación al sector indígena.
En la zona rural se aumento de 4 a 6 años de escolarización. -
Del despliegue de este amplio abanico de propuestas pedagógicas, algunas lograron cristalizar mejor que otras en la práctica escolar en el Ecuador, al menos entre un seguramente no mayoritario grupo de docentes que se entregaron de lleno a su aplicación. De este hecho podemos hallar indicios en la evaluación realizada en 1951 por el recordado maestro Gonzalo Rubio Orbe, sobre el impacto de las reformas que de forma tan entusiasta fueran anunciadas hacía más de dos décadas atrás.
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Uzcátegui plantea una educación que incluya y reconozca las características indígenas y de mestizaje de la población como un valor para la integración cultural.
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La Junta Militar crea Programa Nacional de Alfabetización y Educación para Adultos, que rápidamente empieza a dar resultados esperanzadores en el país, pero, la Junta estaba direccionada por Estados Unidos y la CIA, los resultados posteriores no fueron alentadores y más bien se dedicaron a cerrar universidades que no respondían a sus intereses y que levantaban voces de protesta como la Universidad Central del Ecuador, institución que cerraron en tres ocasiones.
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Derogación de los exámenes de ingreso para secundaria y universidad.
Crecimiento de la matricula femenina en universidades.
La lucha contra la discriminación racial. -
La conferencia mundial de 1990 realizada en Tailandia, trajo un pensamiento diferente para la educación de ese tiempo, puesto que se estableció como objetivo, que todos los sistemas educativos de los países que asistieron a dicha reunión, respondan a las exigencias de la sociedad y del mundo.
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La formación del carácter de los futuros maestros fue una de las preocupaciones de las distintas misiones pedagógicas, cuestión que traía implícita la modelación de una determinada forma de identidad docente. Se trata a las claras de la formación de un tipo de habitus, término acuñado por Bourdieu, en referencia al sistema de disposiciones duraderas y transferibles que estructuran las representaciones y las prácticas objetivadas de los sujetos sociales.
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La primera Reforma Curricular Consensuada en 1996, apoyada por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se estableció como política pública, la cual estaba dirigida al mejoramiento del sistema educativo de la nación, en base a la falta o inadecuada infraestructura escolar y materiales didácticos, vistos como ineficientes a la hora de explicar una clase.
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En el gobierno desastroso de Abdalá Bucaram se dieron los golpes de K.O. al sistema educativo nacional, firmando un decreto de emergencia del sector educativo para realizar un convenio que justificaba la puesta en marcha del programa de mochila escolar. Los recursos que deberían ser destinados a mejorar el proceso nuevamente fue desviado, pero en esta ocasión no a la construcción de escuelas o colegios, sino a los bolsillos de unos cuantos representantes del gobierno Bucaranista.
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En la constitución de 1998, en medio de un gobierno cuestionado, se crea una nueva norma jurídica de la patria ecuatoriana que establecía que la educación estaba garantizada por el Estado en igualdad de condiciones y oportunidades, que era un derecho irrenunciable de las personas, que sería ética, pluralista, democrática, humanista y científica; incluso se garantizaba la educación para personas con discapacidad, la erradicación del analfabetismo.
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El Plan Nacional de Alfabetización de Roldós, y después de su muerte se crea la penúltima Ley Orgánica de Educación; los siguientes gobiernos se preocuparon más por organizar la parte administrativa de la educación con la creación de la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional.
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Un informe presentado por las Naciones Unidas llamado "EVALUACIÓN COMÚN DE PAÍS", de la década de los 90 y presentado en el 2002, indicó que la inversión en la última década del siglo XX fue inferior a la de las dos décadas anteriores y que la población rural tuvo la mitad de escolaridad formal que la urbana y una tasa elevada de analfabetismo.
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Plan de Dakar, se crea en noviembre del 2002 un reglamento interno de administración de personal del MEC.
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Se empezó a desarrollar en Ecuador un programa para trece años que aspiraba a cumplir objetivos propuestos por las Naciones Unidas, pero, no se cumplieron, y, en el 2006 mediante una consulta popular el pueblo aprueba como política de Estado cumplir con un Plan Decenal Educativo que genere los espacios necesarios para la consecución de una educación inclusiva y de calidad.
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Se dio una Consulta Popular donde los ecuatorianos tuvieron que aprobar que las ocho políticas del nuevo Plan Decenal 2006-2015 sean consideradas política de Estado. Los expertos educativos esperan que el compromiso de garantizar la calidad de la educación nacional con equidad, visión intercultural e inclusiva, desde un enfoque de los derechos y deberes para fortalecer la formación ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana se cumpla.
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Revolución ciudadana: textos educativos gratuitos, creación de una política-evaluación docente y Unidades Educativas del milenium, desayunos escolares, etc.
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Constitución Ecuatoriana del 2008 expresa el concepto de Sumak Kaway, que fundamenta la noción del “Buen Vivir” de los pueblos indígenas en el Ecuador.
Se concibe a la educación como un deber del Estado y será gratuita hasta el tercer nivel de educación superior, revolucionando de forma radical los conceptos educativos mantenidos en materia estatal hasta la época. -
La Universidad Nacional de Educación – UNAE, fue creado de acuerdo al art. 354 de la Constitución de la República del Ecuador de 2008, mediante la presentación de un informe de las necesidades del sistema educativo nacional, previo a la elaboración y aprobación de la ley de creación de la UNAE. Esta universidad es la apuesta del Estado ecuatoriano por una nueva educación a partir de una nueva formación docente, y, por tanto, un nuevo modelo de formación.
