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Primera forma de gobierno el 29 de septiembre de 1821 y su funcion era formular las bases de un congreso constituyente.
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plan que fue lanzado para derrocar a Agustin de Iturbide creado por Antonio Lopez de Santa Ana
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El 19 de mayo de 1822, por voz de Valentín Gómez Farías, es proclamado Emperador Agustín de Iturbide, quien se corona el 21 de julio.
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Iturbide tuvo conocimiento de los planes de la Santa Alianza para reconquistar México y en un arrebato se embarca hacia México, sin saber que el congreso, el 7 de mayo de 1824, lo había declarado traidor y fuera de la ley. El 15 de octubre desembarcó en Soto La Marina, pero fue descubierto y apresado y fusilado en Padilla Tamaulipas cuatro días después de su desembarco.