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Leyes educativas a lo largo de la historia argentina (Testa, L; 2020)

  • Creación del Colegio Nacional de Buenos Aires.

    Creación del Colegio Nacional de Buenos Aires.
    En el ámbito educativo la presidencia de Mitre (1862-1888) se caracterizó por la creación de Colegios Nacionales a lo largo del territorio argentino. Estos estaban destinados para las clases altas de la sociedad (la elite).
    Su educación era de corte intelectual (enciclopédica) para la formación de futuros dirigentes políticos y para la continuación de estudios superiores.
  • Escuelas Normales

    Escuelas Normales
    Comenzó la expansión de otra modalidad en el nivel secundario: las escuelas normales.
    Estas fueron creadas durante la presidencia de Sarmiento (1868- 1874) para la formación de maestros en función de la creciente expansión del nivel primario de enseñanza.
    Su función era la de alfabetizar y "civilizar" a la población.

    Foto: Escuela Normal de Paraná, fundada en 1870
  • Ley de Subvenciones Nacionales

    Ley de Subvenciones Nacionales
    Se autorizaba el financiamiento nacional de las instrucciones públicas en las provincias.
    Esta misma norma establecía la creación de Comisiones Provinciales con la función de administrar los recursos girados y determinaba la acción de inspectores nacionales en provincias dependientes de estas comisiones.
  • Roca - Ley 1420 “ley de educación común”

    Roca - Ley 1420 “ley de educación común”
    Orientó la expansión del sistema educativo argentino sobre los principios de enseñanza universal, obligatoria, integral, gradual, laica y gratuita.
    Fijaba la obligatoriedad de la escuela primaria entre los 6 a 14 años, permitiéndole a los sectores populares y excluidos acceder a ella.
    Fue la base fundamental del sistema educativo nacional.

    -Creación del Consejo Nacional de Educación
    -Se separa la iglesia de la educación.
    -1er Congreso Pedagógico (1882)
  • Ley Láinez

    Funcionó como complemento de la ley 1420 de educación pública gratuita y obligatoria.
    Expandió la educación común al resto de las provincias.
    Desde su postura Manuel Láinez consideraba que erradicar el analfabetismo era un camino para mejorar las condiciones de vida de los argentinos.

    Establecer directamente, en las provincias que lo soliciten, escuelas elementales, infantiles, mixtas y rurales
  • Territorio argentino y su distribución educativa

    Territorio argentino y su distribución educativa
    Mapa de las fundaciones de escuelas en la República Argentina hasta 1916.
    Elaboración propia sobre mapa de ferrocarriles, correos y telégrafos de la República Argentina (1888).

    En FIORITO, Mariana.
  • H. Yrigoyen

    Se implementó el programa Escuelas de Nuevo Tipo dirigido a niños de 6 a 8 años para formarlos en oficios artesanales, rurales y urbanos.
  • Period: to

    Década de los 30 "Década Infame"

    En un contexto signado por la expansión de la industrialización y la sustitución de importaciones, se produjo un fuerte incremento en la matrícula a partir de la creación de las modalidades comercial y técnica.
  • José Félix Uriburu

    Desterró el laicismo y promovió la educación religiosa.
    La orientación de la enseñanza se tornó nacionalista, patriótica y moralizante. La educación debía plasmarse en el desarrollo espiritual de los niños y en la educación de utilidad práctica.
  • Agustín Pedro Justo

    Persecución a los docentes que tenían posturas contrarias a régimen (progresistas, laicistas y escolanovistas)

    Se dictó una nueva reglamentación para el uso y selección de libros de lectura y de textos. Estrictas normas para el ejercicio de la docencia.
  • Ley Rothe en 1941

    Se instauró un principio de unificación entre distintas ofertas, estableciéndose que en los primeros tres años se brindarían contenidos curriculares análogos (ciclo básico) en las distintas modalidades.
    La educación técnica no se incluyó inicialmente en esta propuesta, aplicando el ciclo básico a partir del año 1970
  • Period: to

    Peronismo

    Apertura a clases sociales excluidas y marginadas (clase media y sector obrero).
    Creación de escuelas e institutos educativos como la Universidad Obrera Nacional (UON)/ Universidad Tecnológica Nacional (UTN).
  • Ley 12.948

    Ley 12.948
    Perón ratifica la enseñanza religiosa en las escuelas.
    Se crea la Dirección General de Instrucción Religiosa para que el Estado pueda controlar los programas de religión en las escuelas públicas.
  • Ley Nº14.297

    Ley Nº14.297
    El sistema educativo adopta prácticas vinculadas a la educación partidaria y el adoctrinamiento (libros de texto, rituales, imágenes, etc.) La "peronización" del sistema educativo.

    En 1954, luego de varios conflictos con la Iglesia Católica, se disolvió la Dirección General de Enseñanza Religiosa.
    Finalmente en mayo de 1955 la enseñanza de Religión y Moral fue suspendida su obligatoriedad y derogada para todo el territorio
  • Period: to

    Revolución Libertadora

    Apoyada por los sectores más conservadores de la sociedad como la iglesia y las FF.AA.
    Eliminación de las acciones peronistas, "desperonización" de la argentina.
    Quema de manuales del último gobierno, cambios curriculares
  • Period: to

    Frondizi

    Desarrollismo y educación orientada a la industrialización
  • Ley 14.55 - Ley Domingorena

    Ley 14.55 - Ley Domingorena
    Discusión "Laica o Libre"
  • Estatuto Docente

    Se promulgó el Estatuto Docente, comenzaron a funcionar las Juntas de Calificación y Disciplina y se realizaron concursos docentes.
  • Period: to

    Illia

    Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo.
    Plan de alfabetización.
    Significativo aumento del porcentaje del presupuesto nacional dedicado a educación, que habría pasado del 12% en 1963, al 17% en 1964 y al 23% en 1965. Este último porcentaje fue el más alto de la historia argentina.
  • Period: to

    Dictadura: Revolución Argentina (Onganía, Levingston, Lanusse)

    Cordobazo y Rosariazo. Protestas estudiantiles y sindicales y represión policial-militar.

    Para la educación superior universitaria: Plan Taquini (universidades) Lanusse en 1968.
  • Period: to

    Última Dictadura Argentina / Proceso de Reorganización Nacional

    Experimentó una reversión de la tendencia expansiva de la matrícula de la escuela secundaria.
    Desarmar el aparato estatal.
    Privatizaciones, transferencias, cierres de instituciones, censura y persecución de opositores.
  • Juan José Catalán

    Juan José Catalán
    Ministro de Cultura y Educación de la Argentina (1976-1981).
    Creación del manual "Subversión en el ámbito educativo. Conozca a nuestro enemigo" para detectar «actividades subversivas» y «luchar contra la guerra de la subversión»
  • Period: to

    Década de los 80, vuelta a la democracia

    A partir de los ‘80 la evolución de la escuela secundaria fue objeto de preocupación por parte de la política educativa, implicando la elaboración de diversas propuestas de reforma.
    En general, se avanzó en pequeñas modificaciones referidas a contenidos, metodologías, evaluación y, también, se desarrollaron experiencias piloto, pero no se implementó una reforma integral hasta la década siguiente.
  • Alfonsín

    La transición democrática retomó la tendencia a la expansión de este nivel educativo de la mano del retorno del Estado como principal agente educativo.
    Una acción significativa fue la decisión de eliminar el examen de ingreso en todos los establecimientos dependientes de la esfera nacional.
    La eliminación de las medidas selectivas dio lugar a un fuerte crecimiento de matrícula.
  • Period: to

    Década de los 90 - Menemismo

    La matrícula nacional continuó con su tendencia expansiva, combinándose dos factores:
    1) la fuerte demanda social de la población por incorporarse a este nivel educativo;
    2) la aplicación de la obligatoriedad de los dos primeros años del nivel medio.

    Los cambios acrecentaron diversas problemáticas: la fragmentación del sistema nacional y la consolidación de circuitos diferenciados de escolaridad.
    Aumento de "profesores taxi", la competencia y mercantilización de la educación.
  • Decreto Nº 1182/90

    La Secretaría de Educación creó entonces, los primeros ocho establecimientos de enseñanza media (EMEM).
    Se plantea que las EMEM fueron creadas porque la demanda del servicio educativo de nivel medio no era satisfecha totalmente en otros ámbitos.

    Entre sus objetivos estaban: promover el crecimiento acelerado, sostenido y diversificado de la acción educativa para alcanzar mayores niveles de justicia social y democratización de la educación.
  • Ley 24049 (Ley de Transferencia)

    Ley 24049 (Ley de Transferencia)
    Estableció la transferencia de los servicios educativos primarios, secundarios y terciarios que hasta entonces eran administrados por el Ministerio Nac.
    El proceso significó la incorporación en los sistemas provinciales de un conjunto importante de instituciones con tradiciones e historias diferenciadas que debían integrarse a las ya existentes en las jurisdicciones.
    La transferencia a las provincias fue impulsada por razones financieras, sin que las jurisdicciones recibieran fondos.
  • Ley Federal de Educación

    Ley Federal de Educación
    La sanción complementó el esquema de reformas, planteando un cambio de la estructura académica de todo el sistema educativo. De este modo la escuela secundaria fue objeto de una fuerte propuesta de modificación: sus 2 primeros años de estudio pasaron a formar parte de la Educación General Básica (EGB), en tanto que los 3 o 4 últimos constituyeron un nuevo nivel, el Polimodal.

    Las 3 funciones de la Educ Secun: Propedéutica; Formación Ciudadana; y la Preparación para el Mundo del Trabajo
  • Period: to

    Años 2000

    La tendencia expansiva de la matrícula se mantuvo hasta 2002, cuando se registró el mayor número de estudiantes en la educación media. Sin embargo, a partir de 2003 la matrícula de la educación secundaria común comenzó a disminuir lentamente.
    Esto por antecedentes endógenos y exógenos:
    Exógenos por la crisis de 2001 y endógenos porque una significativa proporción de jóvenes ha optado por continuar sus estudios en el espacio de la educación de adultos.
  • Ley 898

    Propuso nuevas metas por medio de diversas estrategias para este nivel educativo.
    Donde se extiende en el ámbito del sistema educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obligatoriedad de la educación hasta la finalización del nivel medio, en todas sus modalidades y orientaciones.
    Una de ellas es la creación de denominada Escuelas de Reingreso.
  • Ley de Garantía de Salario Docente y de Ciclo Lectivo Anual

    Por un lado fija un ciclo lectivo anual mínimo de 180 días efectivos de clases en todo el país para los niveles obligatorios.
    Y por el otro establece un salario mínimo para todas las provincias y el rol asistencialista del Estado Nacional (financiamiento económico) hacia aquellas provincias que no lleguen a ese mínimo establecido.
  • Period: to

    Kirchnerismo

    Los gobiernos de Néstor Kirchner (2003-2007) y Cristina Fernández (2007-2015) han representado la reversión de algunas de las políticas de los noventa adoptando medidas que enfatizan la intervención del Estado y los derechos sociales.

    Producción normativa en el período 2005-2006: la Ley de Educación Técnico Profesional, la Ley de Financiamiento Educativo y la ya citada Ley de Educación Nacional
  • Ley de Educación Técnica Profesional – 26058/05

    Consistía en la creación de instituciones diferenciadas para la formación de jóvenes de diferentes sectores o clases sociales, una “educación profesionalizante”.

    El eje estaba en el aprendizaje de capacidades, conocimientos, habilidades, destrezas, relacionadas con desempeños profesionales del contexto socio productivo.
  • Ley de Financiamiento Educativo – 26075/05

    La Ley de Financiamiento Educativo (2005), por su parte, buscaba garantizar el derecho a la educación en todo el país a través del aumento de la inversión por parte de la Nación y las provincias.
    Se planteaba con el objetivo de lograr una mayor matriculación e incorporación de alumnx al nivel inicial (un 30% más) lo cual significaba un gran esfuerzo presupuestario, la creación de cargos docentes y personal auxiliar, construcción de aulas y escuelas, etc.
  • Ley 26.206 de Educación Nacional

    Ley 26.206 de Educación Nacional
    Pretendió revertir algunas de las políticas desarrolladas durante la anterior década, particularmente en lo que hace a la fragmentación del sistema, y lograr un mayor direccionamiento desde el nivel nacional.
    Se reestructuró el sistema educativo: El EGB pasó a denominarse Nivel Primario y el Polimodal cambió a Nivel Secundario.
    La LEN pone el acento en la necesidad de que la educación contribuya a construir una sociedad más justa, y a superar desigualdades y diferentes formas de discriminación.
  • Ley 26150 - Programa Nacional de Educación Sexual Integra (ESI)

    Ley 26150 - Programa Nacional de Educación Sexual Integra (ESI)
    La ESI es obligatoria en todo el territorio nacional desde el 2006. Se reconoce el derecho a la educación sexual integral de todas las personas desde el nivel inicial hasta el superior, en los establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada de todo el país.

    Base en la evidencia científica y adecuada a cada edad y etapa del desarrollo integral con un enfoque de derechos humanos; basado en la igualdad de género y relevante en relación con la cultura y adecuada al contexto.
  • Creación del INFOD

    Creación del INFOD
    Sus siglas significan Instituto Nacional de Formación Docente.
    Promueve la modificación de los planes de estudio para la formación docente
  • Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinEs)

    Instrumentado desde 2008 y dirigido a jóvenes y adultos que no han terminado de cursar alguno de los dos niveles.
  • Programa Conectar Igualdad

    Programa Conectar Igualdad
    Entrega de netbooks a estudiantes y docentes de establecimientos públicos de educación primaria, secundaria, especial y de formación docente.
    La iniciativa está enfocada en: alfabetizar a la sociedad en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y en democratizar el acceso a los recursos tecnológicos y a la información.