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En 1917 se establece el fundamento jurídico, filosófico y político de la política social quedo plasmado en los artículos 3°, 4°, 27° y 123°.
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En 1917 se establece la educación como derecho social, pero en 1920 se cumplió y se creó la Secretaria de educación pública con Álvaro Obregón y José Vasconcelos como secretario
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Fue durante la administración de Miguel Ávila Camacho de 1940 a 1946, donde se da este modelo de sustitución de importaciones donde se incrementó la industria ligera de producción de bienes de consumo no duradero.
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De acuerdo a su administracion se basan en una política social con tintes ocupacionales de acuerdo al modelo de sustitución de importaciones.
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Se caracteriza por una política social selectiva y racional de recursos públicos.
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Surgen grupo d empresarios que pretenden maximizar ganancias, en donde se buscan mecanismos de regulación.
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Se registra caída de ingresos que alcanzan un nivel muy bajo jamás registrado.
