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Dominado por los abogados, el clero medio y la clase media.
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Cuando se forma el poder ejecutivo se vio la necesidad de proclamar la federación, esto por los desmanes que realizan los jefes políticos y las juntas provinciales.
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Se crea con el propósito de continuar y respetar las ideas juristas con respecto a la educación en México.
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El propósito fue ampliar su campaña diplomática, ante esto pretendía que otros gobierno extranjeros reconocieran la administración Mexicana.
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Tiene la finalidad de poner un programa al gobierno, recordar que en ese tiempo se encontraba en el poder Lázaro Cárdenas. De las cuales tenia otros factores sobresalientes como: proyectos de desarrollo socioeconómico del país.
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Consistía en contener los salarios, liberar los precios de los bienes de consumo inmediato y duradero, libre flotación del peso, aumentar las tasas de interés bancario, recortar el gasto público, eliminar los subsidios y cerrar o vender las empresas paraestatales.
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El objetivo principal combatir la pobreza. (esto se da en el sexenio de salinas de gortari).