Historia de la legislación educativa en Argentina (de mediados del siglo XIX al siglo XXI)
By lic.campagna
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Sanción de la Constitución
Se plantea el derecho a la educación primaria como una responsabilidad de los gobiernos provinciales. El Art. 5 determina que cada Estado Provincial debe asegurar su educación primaria; mientras que al Estado Nacional le correspondería velar por el progreso de la ilustración, dictando planes de instrucción general y universitaria. (art. 67 inc. 16). El artículo 14 consagra el derecho a enseñar y aprender -
Fundación del Colegio Nacional de Buenos Aires
Fue creado durante la presidencia de Bartolomé Mitre. Es un instituto preuniversitario de enseñanza secundaria, público y laico, del que se egresa con el título de bachiller (bachiller especializado si se cursa 6.º año). Pertenece a la UBA -
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Presidencia de Domingo Sarmiento
Presidencia de Domingo Sarmiento
Su proyecto de gobierno incluía cambios para el ansiado logro de la civilización, poniendo énfasis en la organización del sistema educativo -
Primer censo nacional
Arroja un total de habitantes de 1.836.490. De los niños en edad escolar, solo el 20% asiste a la escuela. -
Se promulga la ley 934, denominada "Ley de libertad de enseñanza secundaria"
Ley 934: EXAMENES DE ALUMNOS DE COLEGIOS PRIVADOS EN ESTABLECIMIENTOS OFICIALES. Reglamentaron el reconocimiento de estudios realizados en colegios particulares de nivel medio. Los alumnos tendrán derecho a presentarse a examen de las materias que comprende la enseñanza secundaria de los colegios nacionales ante cualquiera de éstos, con tal de que acrediten con certificados de sus directores, haber seguido cursos regulares y siempre que los colegios de que procedan llenen ciertas condiciones -
Consolidación del Estado Nacional
Durante este año se consolida la formación del Estado Nacional, marcado por la impronta capitalista del mercado y la sociedad. Fuerte hegemonía porteña. -
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Presidencia de Julio Argentino Roca
Se inició el período denominado “república conservadora”. Impulsado por un laicismo exacerbado, el presidente Roca y su gobierno se esforzaron por separar la Iglesia Católica del estado: se sancionó la ley de Registro Civil y se impulsó la Ley 1420 de Educación, iniciativa de Sarmiento (director del Consejo Nacional de Educ.). Consiguieron tres objetivos: obligar el acceso a la educación básica de la población, reducir los niveles de analfabetismo y utilizar estos recursos para afianzar la democ -
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Primer Congreso Pedagógico Nacional
Fue convocado por el ministro de Educación Manuel Dídimo Pizarro y por Domingo Faustino Sarmiento. Se convocó para discutir sobre el estado de la educación, los medios para impulsar su progreso, el influjo de los poderes públicos en su desarrollo y el estudio de la legislación educativa. Existieron tres áreas de duro debate: la intención de secularizar la educación, el papel adjudicado a la sociedad civil, el Estado Nacional y las provincias, como asi también las orientaciones pedagógicas. -
Aprobación Ley 1420: Ley de Educación Común (se aplica solo a Cap Fed y territorios nacionales)
Postulaba la educación primaria pública, obligatoria, común, gratuita, gradual y laica, a cargo del Estado. El eje de discusión giró en torno a lo religioso y su inclusión en las escuelas. Durante este año se duplica la población escolar . Se creó a partir de esta ley el Consejo Nacional de Educación (órgano dependiente del Poder Ejecutivo Nacional) -
Sanción Ley 1597: Ley Avellaneda
Esta primera Ley Universitaria fijó las bases a las que debían ajustarse los estatutos de las universidades nacionales; se refería fundamentalmente a la organización de su régimen administrativo, y dejaba los otros aspectos liberados a su propio accionar. Reguló las dos universidades nacionales hasta ese momento: UBA (1821) y Córdoba (1621). Les otorgaba autonomía de gobierno. Tb rigió las universidades provinciales. -
Creación de la Escuela Nacional de Comercio "Carlos Pellegrini"
Fue fundada por el presidente Carlos Pellegrini y se constituyó como la primera Escuela de Comercio del país, siendo pionera en el otorgamiento del título secundario de Perito Mercantil -
Ley 2737: Ley de subvenciones nacionales
Se otorgan subvenciones del Estado Nacional a las provincias para el sostenimiento de la educación primaria -
Creación del Departamento Industrial anexo de la Escuela Nacional de Comercio
Este Departamento fue creado con la finalidad de preparar a las personas para que puedan desarrollarse en las diferentes ramas de la industria -
Creación de la Escuela Industrial de la Nación "Otto Krause"
Primera escuela de enseñanza técnica. -
Sanción Ley 4874: Ley Láinez
Sanción de la Ley Láinez
El Estado funda y administra escuelas primarias nacionales en territorios provinciales. Su intención es que la nueva ley contrarrestre el analfabetismo, al tiempo que las escuelas sirvan para detener el crecimiento del anarquismo y socialismo. -
Sanción de la Ley Saénz Peña
Estableció el sufragio universal masculino, secreto y obligatorio y puso fin de este modo, al fraude del régimen oligárquico que venía operando en el país desde la consolidación del proceso de construcción estatal en 1880. -
Proyecto Saavedra Lamas
Si bien no prosperó, se planteó con el objetivo de seguir dando impulso a la industria mediante la elección de enseñanza industrial para carreras técnicas. La propuesta consistía en “beneficiar” a un determinado sector social, al que Saavedra Lamas caracterizaba de la siguiente manera: "no están en condiciones de realizar opciones más elevadas". Postuló la creación de una instancia intermedia entre la escuela primaria y la media que le permitiera a los púberes conocer las dif. alternativas -
Reforma universitaria de 1918
Fue un el movimiento estudiantil que se inició en la Universidad Nacional de Córdoba, liderado por Deodoro Roca y otros dirigentes estudiantiles, y que se extendió luego a las demás universidades del país y de América Latina. Entre los principales logros podemos nombrar: la autonomía, concurso y periodicidad de cátedras -
Década del '30: Escuelas de Artes y Oficios fueron creciendo en cantidad
Acompañaron el desarrollo de la actividad fabril, de los talleres que iban modificando la actividad económica del país. -
Creación de la Dirección nacional de Enseñanza técnica
Se crea con el fin de administrar escuelas industriales, escuelas de arte y escuelas profesionales de mujeres -
Creación de la CNAOP
Comisión nacional de aprendizaje y orientación profesional. Dicha comisión tenía el propósito de establecer “escuelas fábricas” y “escuelas de capacitación obrera”. Esto posibilitó el acceso de obreros al sistema educativo formal, especialmente a nivel post-primario, a diferencia del sistema tradicional de educación media. La CNAOP procuraba la capacitación de los obreros y su continuación de estudios a través de la siguiente estructura: ciclo básico, ciclo técnico y ciclo universitario. -
Creación de la Universidad Obrera Nacional (UON)
En 1959 se transforma en la UTN, logrando con este cambio la homologación y similitud de características y estatuto con las otras instituciones universitarias tradicionales. A partir de 1953 la Universidad Obrera Nacional contó con una estructura descentralizada a través de Facultades Regionales. -
Creación del CONET (desaparece luego de la ley de transferencia educativa 24.049)
Consejo nacional de Educación técnica. A él se incorporaron las escuelas nacionales de educación técnica (ENET). La misión del CONET era coordinar, administrar y supervisar la enseñanza en escuelas técnicas y la formación profesional en el área, en todo el ámbito nacional. También dependían del CONET la enseñanza agropecuaria y escuelas privadas de fábrica. -
Creación del Instituto Nacional Superior del Profesorado Técnico
Es un centro de enseñanza superior no universitaria que fue creado en 1959 por Decreto N° 15.958 para cubrir la necesidad del país de formar, capacitar y perfeccionar profesores para la educación técnica. Actualmente se comparte ese propósito con el de formar Técnicos Superiores para desempeñarse en áreas tecnológicas. Desde 1995 depende de la UTN -
Ley 17.604: Ley de Universidades Privadas
Esta ley legitimaba y regulaba la creación y autorización de establecimientos universitarios privados. Se dispuso que
quedaran a cargo del Poder Ejecutivo Nacional, la evaluación de la propuesta académica, su aprobación, reconocimiento y fiscalización. Con la aprobación del Poder Ejecutivo se le reconocen por esta ley a las universidades privadas reconocidas su derecho a crear y reformar sus estatutos, órganos de gobierno, sus planes de estudio, nombrar su personal docente y expedir títulos -
Terciarización de la formación docente
La formación docente empezó a realizarse en instituciones terciarias -
Creación de centros de formación profesional dependientes del CONET
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Período Dictadura militar
Proceso de Reorganización Nacional -
Ley 21.809: Transferencia de servicios educativos a provincias
Se determinó la transferencia de servicios educativos de nivel pre-primario y primario nacionales a las provincias -
Ley 21.810: Transferencia de servicios educativos al territorio de Tierra del Fuego y a la municipalidad de Buenos Aires
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Comienzos década 80: introducción del SISTEMA DUAL
De parte de la cámara argentino-alemana. Consistía en una alternativa organizada entre la escuela industrial y el ámbito de la fábrica/empresa. Se combina la teoría y la práctica. Si bien fue una propuesta interesante, no llegó a tener muchos cupos ni egresados -
Resolución ministerial 56
Reincorporación de docentes y empleados cesanteados durante la dictadura sin sumario previo. Reconocer el derecho a la reincorporaccion a los cuadros del Ministerio de Educacion y Justicia a aquellos docentes y empleados que fueron declarados prescindibles o cesantes sin que haya mediado sumario previo en cuanto los mismos reunan y se encuentren en condiciones de readmisión. -
Resolución ministerial 660
Rehabilitación de docentes y empleados de establecimientos de enseñanza privada, incluso las universidades -
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Segundo Congreso Pedagógico Nacional
Convocado por la ley 23114/84. Consenso en: necesidad de un cambio en el Sistema Educativo, promover perfeccionamiento y jerarquización de la profesión docente, importancia de conservar la unidad educativa sin desatender a las diversidades regionales y a la autonomía educativa de las jurisdicciones (descentralización y federalismo educativo) actualizar contenidos y acercar la educación al ámbito del trabajo, igualdad de oportunidades y atención de personas con necesidades especiales -
Creación de la CONAFEP
Comisión de Alfabetización funcional y Educación permamente, cuyo objetivo era incluir a jóvenes y adultos excluidos del sistema. En 1985, el ministro de Educación lanzó el Plan Nacional de Alfabetización, con el objeto de "erradicar el analfabetismo, completar la educación de los neoalfabetos y posibilitar un sistema permanente de educación de adultos" -
Resolución Ministerial Nº 2414/84: Supresión del examen de ingreso al nivel medio
Se suprimió dicho examen como mecanismo de selección para el ingreso de los estudiantes a los colegios secundarios más demandados. -
Creación del Instituto Nacional de Perfeccionamiento y Actualización Docente (INPAD)
A través del dectro 1709. Fue creado debido a la necesidad de coordinar, articular y crear nuevas propuestas en el ámbito educativo para la capacitación y actualización de los docentes -
Ley 24.049: Transferencia a las Provincias y a la Municipalidad de Buenos Aires de servicios educativos
Dispuso la transferencia de servicios educativos nacionales de nivel medio, públicos y privados a las jurisdicciones provinciales y a la Ciudad de Buenos Aires. Así transfirieron aquellos establecimientos que administraba el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y el Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET), con el consiguiente impacto presupuestario que significó para las respectivas jurisdicciones -
Ley 24.195: Ley Federal de Educación
Ley Federal de Educación
Surge frente a la necesidad de una ley general de educación. Legisló sobre todo el sistema educativo y actuó como ley "marco", ya que planteaba disposiciones generales de la política educativa. Esta ley postuló la gestión directa de los servicios educativos a las provincias y Ciudad de Bs. As., desde el niv. inicial al super. no univer. Siguiente organización: Educación inicial, EGB, Polimodal, Educación superior -
Reforma constitucional nacional de 1994
La reforma constitucional de 1994 incorporó a la Constitución de la Nación Argentina nuevos derechos individuales de las personas y de los ciudadanos, y nuevos derechos colectivos de los pueblos. También estableció nuevas formas de participación ciudadana y dio jerarquía constitucional a los acuerdos o pactos internacionales sobre derechos humanos -
Nueva Constitución de la Provincia de Buenos Aires
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Aprobación de Red Federal de Formación
Una de las primeras acciones luego de promulgada la Ley Federal de Educación, fue la diagramación de una red de Formación Docente Continua para todo el país, con cabeceras nacionales y jurisdiccionales. Su finalidad era organizar y coordinar propuestas de formación y actualización docente en pos de la capacitación requerida para los postulados pedagógicos y de gestión de la Transformación Educativa. -
Creación del INET
Instituto Nacional de Educación Tecnológica. Desarrollo de políticas relacionadas con la educación técnico profesional en los niveles secundario técnico, superior técnico y de formación profesional, frente al nuevo escenario planteado en el Sistema Educativo a partir de la sanción de la Ley Federal de Educación y por la consecuente transferencia de las Escuelas Nacionales a las Jurisdicciones Provinciales -
Ley 24.521: Ley de Educación Superior
Por primera vez en la historia educativa argentina, una ley única legisla para todo el nivel superior nacional: tanto de educación superior no universitaria como universitaria; tanto de gestión pública, como privada. El texto legal es de carácter reglamentarista. Es decir –a diferencia de la Ley Federal- su texto determina con significativo detalle cuestiones político administrativas para el Gobierno de la Educación Superior. -
Creación de la CONEAU
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, tanto de las instituciones privadas como públicas. Comenzó a funcionar un año después de su creación, con el fin de evaluar, autorizar y acreditar o denegar la oferta de carreras universitarias y posgrados existentes y por crearse. -
Nace el Centro Nacional de Educación Tecnológica (CENET)
Es el ámbito del INET destinado a la investigación, experimentación y desarrollo de nuevas propuestas en materia de educación tecnológica. Finalidad de proporcionar servicios y asistencia tecnológica a las instituciones de
formación técnico-profesional de los distintos niveles. El CENET también recibió la misión de apoyar la investigación y el desarrollo, capacitar docentes y alumnos en diversas tecnologías. -
Acuerdo Marco A-12
Acuerdo Marco para los trayectos técnicos profesionales. Se impulsaba la reorganización de la educación técnico-profesional de Polimodal y trayectos técnicos profesionales. Este acuerdo intentó salvar lo faltante en referencia a la formación técnica dentro de la Ley Federal. Se reconocía la autonomía de las instituciones educacionales para presentar los perfiles y ofertas de formación que representen a su comunidad educativa y sus realidades socio-económicas. -
Ley 26.058: Ley de Educación Técnica Profesional
Tiene por objeto regular y ordenar la Educación Técnico Profesional en elnivel medio y superior no universitario del Sistema Educativo Nacional y la Formación Profesional. -
Ley 26.075: Ley de Financiamiento Educativo
Incremento de la inversión en educación, ciencia y tecnología por parte del Gobierno nacional, los Gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en forma progresiva, hasta alcanzar en el año 2010 una participación del 6% en el Producto Bruto Interno. -
Ley 26.150: Ley Nacional de Educación Sexual
Abordar de manera integral y respetando las diversas opciones educativas esta compleja y necesaria temática formativa -
Ley 26.206: Ley de Educación Nacional
Se estructura el sistema educativo nacional de la siguiente manera. Se mantiene el federalismo educativo, pero estableciendo una estructura común para todo el país.
1. Nivel inicial
2. Nivel primario
3. Nivel secundario
4. Nivel superior
5. Ed. técnica profesional
6. Ed. Artística
7. Ed. Especial
8. Ed. permanente de jóvenes y adultos
9. Ed. rural
10. Ed. intercultural bilingüe
11. Ed. en contextos de privación de la libertad
12. Ed. domiciliaria y hospitalaria -
Ley provincial 13.688: Ley de Educación provincial (reemplaza la Ley Prov. 11.612 de 1994)
Reafirma la responsabilidad principal e indelegable del Estado para proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos los habitantes de la Provincia, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho. Extiende la obligatoriedad de la educación común desde la Sala de 4 años del Nivel Inicial hasta el Nivel Secundario de seis años inclusive. Separa la educación Primaria de la Secundaria -
Ley nacional 26.427: Ley de pasantías educativas
Se crea un Sistema de Pasantías Educativas para alumnos nivel Superior, estudiantes de Centros de Formación Profesional y de Educación permanente de Jóvenes y Adultos, mayores de 18 años a desarrollarse en empresas y organismos públicos o empresas privadas con personería jurídica excepto empresas de servicios eventuales. -
Promulgación de la Ley 27.045
Quedó promulgada la ley que hace obligatoria la educación inicial desde los cuatro añosEsta ley hace obligatoria la educación inicial desde los cuatro años. Modifica el artículo 16 de la ley 26.206 y establece que "la obligatoriedad escolar en todo el país se extiende desde la edad de 4 años hasta la finalización del nivel de la educación secundaria". También modifica los artículos 18 y 19 de la misma ley.
