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cuando se estableció un examen institucional según el mérito para todos los funcionarios de los diferentes niveles territoriales –desde el nivel municipal al nacional–, poniendo en marcha uno de los primeros sistemas de clasificación oficial mediante la expedición de los primeros títulos formales que acreditaban el acceso a los diferentes niveles de responsabilidad.
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Durante estos años se desarrolló un sistema de evaluación imperial que permitió la selección y promoción de los funcionarios de los diferentes departamentos de la Administración.
