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En ésta época las diversas actividades de gobierno, educativas, religiosas, financieras, de defensor y de obras públicas que desarrollaron los pueblos mayas, no se encontraban concentradas en una sola persona, sino que la dirección y la responsabilidad era compartida .
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Los españoles a su venida encontraron que bastante parecida era la organización política-administrativa de los pueblos indígenas.
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En ésta época se dieron unas características de tipo económico que eran:
Apropiación de la tierra (encomienda) e imposición del tributo. -
Debemos indicar que desde que tal evento se decretó conjuntamente por criollos y peninsulares residentes.
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Con la llegada de Rafael Carrera al poder, la situación política, económica y administrativa no mejoró, pues hay quien asegura que jamás la administración pública había retrocedido tanto en algunos aspectos.