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Durante la época colonial surgió este movimiento en el que estabilizo y freno el aumento del personal por la generalizada decadencia española, este no se encontraba bajo alguna planeación simplemente fue iniciativa del gobierno virreinal.
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Llegada la guerra de independencia toda la especialización adquirida en el servicio civil durante el virreinato fue desmantelada. Es por ello que se extinguieron las oficinas a discreción.
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Se extendió el certificado de defunción del servicio civil en mexico. Este fue necesario debido al proyecto de los partidos emergentes.
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Se intento reconstruir el servicio civil con la sociedad mutualista de empleados federales, pero no tuvo buen termino. sin embargo, para finales del porfiriato se creó el perito empleado de la administración pública.
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Con la influencia de la escuela francesa se emitió un documento servicio administrativo internacional en el cual se busca proporcionar formación profesional a los servidores públicos en los países que no contaban con ella.
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Desde la época virreinal se integraron actividades administrativas que tuvieron mayor auge y formalidad en el segundo virreinato.
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Se expidió la carta que fue aprobada por la V conferencia de ministros de administración publica y reforma del estado.
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El estado estaba integrado por un gobierno federal en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. 32 gobiernos estatales, 2457 gobiernos municipales o locales, organismos autónomos constitucionales.