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Durante el Gobierno de Lorenzo Latorre
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Para ello elabora un programa para Jardines de Infaltes, el cual se aprueba el mismo año
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Aún asi mantiene la orientación pedagógica, vinculada con ideas y principios de la Escuela Nueva.
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En la conferencia se proclama a la Educación Básica como necesidad básica del aprendisaje.
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Considerándose a la Educación Preescolar como "preparación para.."
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En el programa se consideró la Educación Inicial por razones pedagógicas, sociales y culturales
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