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La primera contribución documentada corresponde a la civilización sumeria en el año 5000 a. de C. donde se encuentran evidencias de prácticas de control administrativo -
Los egipcios, en el año 4000 a. de C., en las cuales se destaca el reconocimiento de la necesidad de planear, organizar
y regular -
Los egipcios en el 2000 a. de C., el uso de consejos para ordenar las acciones de sus gobernantes. -
En el año 1994 a. de C. durante la dinastía Hsia o Hia, de manera incipiente comienza a considerarse el empleo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales. -
En el año 1800 a. de C., en Babilonia aparece el Código de Hammurabi, el cual incluye aspectos sobre el control del comercio. -
En el año 1766 a. de C. la dinastía Shang se ocupa de los aspectos administrativos y de control, perspectiva que sería adoptada de manera paulatina por las dinastías siguientes. -
En el año 1600 a. de C. nuevamente los egipcios presentan la iniciativa de reorganizar la
administración y el control de los territorios ejercido por el gobierno central. -
el gobierno de la dinastía
Tang, entre los años 618-917, se reestructuran los órganos del gobierno imperial y local, que se ampliaron para proporcionar una administración centralizada, y se preparó un elaborado código de leyes administrativas y penales. -
En el año 500 a. de C., durante la dinastía Zhou, Mencius, en sus escritos, manifiesta la conveniencia de contar con sistemas y estándares. -
Durante la dinastía Ming, entre 1368 y 1644, se menciona la Censoría (tu ch’a-yuan), cuerpo central de censores
existente en las dinastías anteriores, el cual vio acrecentado su poder al situarse entre consejeros, sobre los que tenía derecho de control e inspección, así como sobre los cuerpos inferiores de la administración. -
En 1436, en Venecia, durante la época medieval, los directores del Arsenal emplearon controles contables, de inventarios, de costos y de personal para manejar su flota naval. -
Años más tarde, en 1554, en el marco de la organización administrativa imperial en la Nueva España, se creó la Junta Superior de Hacienda para atender los asuntos fi nancieros
de la Colonia, con el tiempo, coadyuvó con el Consejo de Finanzas y la superintendencia de la Real Hacienda; ejercieron su función de control a través de la “visita”, una investigación administrativa especial que podía ser específica. -
En 1799, Eli Whitney, pionero del sistema americano de manufactura, como parte de sus estudios en el campo de la administración y del uso del método científico, desarrolla
sistemas de control de costos y de calidad. -
En 1800, James Watt y Mathew Bolton, industriales ingleses, desarrollan una propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operación, la cual incluía una reseña específi ca acerca de la conveniencia de utilizar la auditoría como mecanismo de
evaluación. -
En 1821, James Mill,iv en su obra Elements of Political Economy consigna sus ideas sobre el estudio del campo del control. -
En 1832, Charles Babbage,v en su trabajo sobre La economía de las máquinas y la manufactura destaca la importancia de la efi ciencia operativa -
1881, Joseph Wharton presenta una iniciativa para
estudiar la administración de negocios a nivel universitario -
En 1983, Spencer Hayden,li familiarizado con el cambio organizacional, analiza los procedimientos de trabajo de una empresa, y propone una nueva forma para evaluarlos. En el mismo periodo, Philip M. Faucettlii publica Auditoría administrativa para fabricantes, obra en la que destaca la importancia que reviste para las organizaciones ampliar el panorama que brinda la auditoría de estados financieros, al poder auto valorar la administración de un negocio. -
En 1984, el Alexander Hamilton Institute, liv en el documento denominado La auditoría administrativa, plantea cómo optimizar la eficiencia y eficacia de su compañía, es decir, propone la forma de evaluar el empleo racional de los recursos en el cumplimiento de los objetivos de una empresa. -
En 1987, Gabriel Sánchez Curiell aborda el concepto de auditoría operacional, la metodología para utilizarla, la evaluación de sistemas, el informe y la implantación y seguimiento de sugerencias -
En 1988, la Oficina de la Contraloría General de Estados Unidos prepara las Normas de Auditoría Gubernamental, que son revisadas por la Contraloría Mayor de Hacienda (entidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México). Estas normas contienen los lineamientos generales para la ejecución de auditorías en las oficinas públicas -
En 1989, Joaquín Rodríguez Valencia analiza los aspectos teóricos y prácticos de la auditoría administrativa, las diferencias con otra clase de auditorías y los enfoques más representativos, entre ellos su propuesta y el procedimiento para llevarla a cabo. -
1989 la obra Auditoría Operacional, del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, amplía el espectro de aplicación de la auditoría cifrada en las operaciones. -
La publicación de Elementos de auditoría administrativa de Víctor Manuel Mendivil Escalante, La obra en la que su autor realiza un recuento de los factores que influyen en la concepción e implementación de una auditoría administrativa, y las acciones de la Secretaría de la Contraloría —dependencia del gobierno mexicano, que se dio a la tarea de preparar y difundir normas, lineamientos, programas y marcos de actuación para las instituciones públicas. -
En 1994, Jack Fleitmanlxiv incorpora los conceptos fundamentales de evaluación con un enfoque profundo
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Apuntes de Auditoría Administrativa,a finales de los setenta, sirvió a Jorge Álvarez Anguiano para explorar nuevas forma de manejo de la información y unirse en 1995 a Mario Compean Toledolxv
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En 1997, la Contraloría General de la República de Perú preparó el Manual de Auditoría Gubernamental,lxvii documento que desarrolla los criterios básicos y la visión general del proceso para aplicar auditorías de estados fi nancieros y de gestión
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Instituto Mexicano de Contadores Públicos A. C., publicó en 1999 Auditoría al desempeño,lxviii en el cual defi ne la mención y evaluación del desempeño gubernamental para el empleo efi caz de los recursos públicos en funciones sustantivas y proyectos específicos.
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En enero de 2000, Lidia Zuazolxix —entonces presidente del Colegio de Auditores de La Paz, Bolivia—, presenta su libro Papeles de trabajo de auditoría externa e interna, en el cual realiza un resumen analítico de la auditoría en sus versiones administrativa,de estados fi nancieros, operacional, integral, gubernamental, ecológica y de calidad,entre otras.
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En el año 2004 se publican cuatro interesantes trabajos. El primero, de Francisco Arturo Montaño Sánchez,lxxv Auditoría administrativa, herramienta estratégica de planeación y control, esboza la instrumentación de la auditoría administrativa como elemento clave de las fases de planeación y control de una organización, complementada por auditorías de estados fi nancieros, legales, ecológicas, de calidad y mercadológicas,entre otras.
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En el año 2004 se publican cuatro interesantes trabajos.
El primero, de Francisco Arturo Montaño Sánchez, Auditoría administrativa, herramienta estratégica de planeación y control. El segundo, de Juan Ramón Santillana González, Auditoría interna integral, interrelaciona la auditoría administrativa, operacional y de estados financieros. El tercero, de Walker Paiva Quinteros, Auditoría, enfoques metodológicos y prácticos. El cuarto, de la Secretaría dela Función Públical