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Period: 1521 to
1ra etapa- La Colonia
a. Durante los 300 años de vida colonial, la constitución de la mayoría de las ‘organizaciones sin fines de lucro que trabajan en favor de terceros’ corrió a cargo de la iglesia católica. (Aguilar, 2012).
i. Contaban con fondos suficientes derivado del acceso a la propiedad de la tierra.
ii. Financiaba obras sociales para atender necesidades en salud, educación y pobreza indígena.
iii. Fueron básicas las fundaciones de los misioneros franciscanos, dominicos, agustinos y jesuitas. -
Period: 1521 to
La Colonia - B
b. También se incluye la participación de personas en lo individual, gremios y cofradías.
i. Hernán Cortés – fundó el Hospital de Jesús.
ii. Laico Bernardino Álvarez – fundación del Hospital de Convalecientes y Desamparados. -
Colegio de las Vizcaínas
Fundado por un conjunto de laicos vascos - funge como antecedente de las primeras organizaciones civiles. -
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2da etapa - Siglo XIX
Se divide en:
a. Independencia a Leyes de Reforma
- 1ra mitad de S. XIX- establecimiento de organizaciones sin fines de lucro que trabajaban en favor de terceros se vio influenciado por la herencia de la colonia, y por la inestabilidad política – cambio de Virreinato a la vida independiente. (Aguilar, 2012).
b. Leyes de Reforma al fin del Porfiriato -
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a. De la Independencia a Leyes de Reforma - S. XIX
- 1857 – promulgación de Leyes de Reforma – el poder de la iglesia se acotó, abriendo nuevos espacios a las iglesias protestantes.
- Después de independencia - el sector de ayuda social ‘sufrió un colapso, el gobierno no contaba con la capacidad para atenderlos y la iglesia tampoco tenía recursos para hacerlo derivado por la desamortización de sus bienes y prohibición para participar en ese tipo de obras’ (Verduzco, 2003).
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b. De las Leyes de Reforma al final del Porfiriato S.XIX
Las ideas del liberalismo asignaron a los filántropos las tareas de asistencia social. El marco jurídico de ese momento concretó dicha tendencia.
A continuación en este apartado se describen 3 puntos clave. -
i. Nacionalización de los bienes de la Iglesia
Surge la nueva presencia del gobierno en el área de la asistencia social cuando el gobierno liberal nacionalizó los bienes de la iglesia y adquirió la responsabilidad sobre la atención de las necesidades sociales. (Aguilar, 2012). -
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ii. Porfiriato
En esta etapa hubo un fuerte impulso a la beneficencia pública y privada.
1. Crecieron las loterías para la beneficencia pública, las sociedades mutualistas para el apoyo de sus miembros en cuestiones de salud, desempleo, vejez, invalidez y muerte.
2. Familias acaudaladas llevaban a cabo acciones de 'caridad' para cubrir algunas necesidades de la población. -
iii. La Junta de Asistencia Privada del D.F.
Nace la Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal. Los filántropos del siglo XIX concentran su apoyo ‘en las instituciones tradicionales de asistencia social como orfanatos, asilos, clínicas y escuelas.’ (Villalobos, 1997). -
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Inicios del Corporativismo y Estado Benefactor
- 1920-1950 – el corporativismo y el Estado benefactor eran un éxito; se hacían cargo de las necesidades básicas de la población, no obstante, esto propició al imposible desarrollo de cualquier proyecto organizativo de la sociedad civil. Se inhibe el surgimiento de organizaciones de carácter independiente y autónomo.
- En este periodo la Iglesia católica era la gran constructora de organizaciones sin fines de lucro.
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3ra etapa - De la Revolución al Gobierno de la alternancia
Contempla cuatro momentos que marcaron un antes y un después en la conformación de las OSC:
a. Del fin de la lucha armada hasta finales de los años 50
b. De los años 50 hasta el terremoto de 1985
c. Del terremoto de 1985 hasta la alternancia en la Presidencia de la República
d. A partir de la alternancia en la Presidencia del República -
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a. Del fin de la lucha armada hasta finales de los años 50
i. Varias de las instituciones de asistencia social y de las organizaciones del sector solidario existentes al concluir la revolución permanecieron pese a la lucha armada, y alguna de ellas operaron a lo largo de los años.’ (Verduzco, 2003). -
En el gobierno de Cárdenas
ii. 1934-1940 – ‘en el gobierno de Lázaro Cárdenas las OS crecieron y se multiplicaron en el periodo cardenista en la perspectiva de un proyecto nacional que buscaba mayor soberanía e independencia de EEUU.’ (Raygadas, 1999).
iii. Sin embargo, en las primeras dos décadas de post revolución se consolidó el sistema corporativista que afiliaba y controlaba a obreros, campesinos y sectores populares, principalmente. -
Otros sectores
En la década de los años 50 otros sectores sociales como los empresariales empiezan a generar instituciones de la sociedad civil que se construyen como autónomas de gobierno. Atendían programas de alfabetización, atención a enfermos y desamparados. -
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b. De los años 50 hasta el terremoto de 1985
i. 1959 – triunfo de la Revolución Cubana
1. Influyó en el pensamiento de sectores universitarios, del pensamiento, del sindicalismo, dela Iglesia Católica, de los partidos y organizaciones políticas. -
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La década de 1960
Inicia en América Latina un proceso caracterizado por la creciente toma de conciencia y mayor participación de los ciudadanos en las tareas sociales.- En esta década se multiplicaron los movimientos sociales así como las cooperativas, organizaciones gremiales, asociaciones civiles, formadas voluntariamente como respuesta organizada a las demandas y necesidades populares. Se centraron en la gestión propia y en ser espacios de participación ciudadana. (Aguilar, 2012).
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Las transformaciones del 68
Proliferan las revueltas estudiantiles, articula demandas sociales que preocupan a la clase media en los últimos años del ‘milagro mexicano’.
a. Tiempo de exigencias de mejoras económicas y sociales también de cambios políticos.
b. Los habitantes del país abandona la calidad de súbditos para convertirse en ciudadanos. Surgen actores sociales que van a impulsar el desarrollo de nuevas organizaciones de la sociedad civil. La iglesia católica ya no será su única promotora. -
En el gobierno de Echeverría
En el sexenio de Luis Echeverría (1976) – producto de la devaluación el sector de los trabajadores industriales sufren la crisis y aparecen movimientos a favor de la autonomía sindical. (Aguilar, 2012). -
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En el gobierno de José López Portillo
En el gobierno de José López Portillo sucede la caída de precios del petróleo mismo que profundiza la crisis política y económica conllevando a desplazar el centro de su apoyo a estructuras corporativas-clientelares del movimiento campesino a las propias del movimiento obrero.
a. Aparecen movimientos por los derechos de las mujeres y los propios de las comunidades lésbicas y homosexuales.
b. Surgen las organizaciones y congresos indígenas y populares. -
Década 1980
Se presenció el crecimiento de las organizaciones sociales y civiles, así como la diversificación de sus acciones. -
Terremoto del 85
i. Terremoto 19 y 20 de septiembre 1985 – ante la incapacidad del gobierno para responder a la magnitud de la catástrofe, la población salen a la calles a hacerse cargo del problema. Diseñaron mecanismos para alimentar y dar techo a las víctimas.
1. Hay un despertar de solidaridad y de conciencia – hay un experiencia concreta del poder ciudadano.
2. Este momento de esfuerzo colectivo marcó una nueva etapa del desarrollo de la SC y sus organizaciones. -
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c. Del terremoto de 1985 hasta la alternancia en la Presidencia de la República
Contempla sucesos que reconfiguraron la forma de organización de la sociedad, inclinados a aspectos solidarios y con visión clara de ser el contrapeso ante el gobierno, así como vigilantes en el diseño e implementación de las políticas públicas. -
Elecciones 1988
ii. Las elecciones de 1988 – la sociedad muestra descontento con la situación que enfrenta el país y con los resultados que dieron victoria a Carlos Salinas de Gortari.
1. Este proceso electoral permitió que muchas organizaciones de la sociedad civil se incorporaran a la lucha político-electoral -
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OSC en busca de acciones
Las OSC buscaban impulsar acciones que mejoresen la calidad de vida de la población ante el desconcierto de un proyecto neoliberal que había prometido llevar a México a primer mundo.
1. En el ámbito de las OSC se va generando el consenso en torno a la idea de que el propósito fundamental del trabajo es influir en el diseño de políticas públicas y convertirse en contrapeso gubernamental. (Aguilar, 2012). -
Levantamiento indígena en Chiapas
Con la entrada en vigor del TLCAN estalló el movimiento zapatista en Chiapas, denotando los rezagos históricos de México y con ello, nuevas demandas sociales que deben cubrirse.
Esto impulsó el surgimiento de diversas organizaciones en el estado y a nivel nacional, enfocándose en los grupos sublevados desde tiempos de la colonia. -
Comisión para la Reforma del Estado
Se integra la Comisión para la Reforma del Estado se propone una agenda legislativa, donde pocas se convirtieron en leyes. Asimismo, se convocaron OSC a establecer un encuentro del que se derivasen propuestas de trabajo al gobierno:
- Apoyo del Ejecutivo para la aprobación de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las OSC.
- Establecimiento de relación gobierno-sociedad civil
- Aumento de monto de recursos económicos para apoyar los proyectos de las OSC. -
d. De la alternancia en la Presidencia del República a la actualidad
Con la victoria de Vicente Fox a la presidencia de la república se denota también el triunfo de la ciudadanía y de la sociedad civil misma que habían venido trabajando por la instauración de la democracia. -
La Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
Se aprueba la Ley de Fomento
1. En el marco de esta ley, un gran número de organizaciones de la sociedad civil del país se inscribieron en el padrón de las organizaciones levantado por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) para ser reconocidas legalmente por el gobierno y tener acceso a fondos públicos. (Aguilar, 2012). -
La continuación de las Organizaciones de la Sociedad Civil S. XXI
Las OSC siguen multiplicándose y ahora trabajan en temas que antes no se habían considerado, como: promover que todos tengan acceso a las nuevas tecnologías educativas; acercar el crédito a los pequeños empresarios; ofrecer orientación y servicio ante las nuevas enfermedades; dar protección a los consumidores; entre otros. (Aguilar, 2012).
La evolución de las OSC es constante e imprescindible, son cada vez más en el país y sus demandas tiene mayor presencia que en décadas anteriores. -
REFERENCIAS
Verduzco Igartúa, Gustavo. 2003. Organizaciones no lucrativas: visión de su trayectoria en México, México, COLMEX.
Villalobos Grzybowicz, Jorge, 1997, Las organizaciones de la sociedad civil en México: visión general, México, Cemefi
Raygadas Robles, Rafael. 1999. Relaciones entre organizaciones civiles y políticas. De la historia a los desafíos del presente: Sociedad Civil, México, Foro de Apoyo Mutuo.
Aguilar, V.R. (2012). La sociedad civil en México. México, Editorial Porrúa.
