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Logro de la Independencia. Inicios de la Administración Pública
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Inicia el proceso de diversificación del sistema administrativo en materia de estructura y funciones.
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En el Gobierno de Porfirio Díaz se implementó en el presupuesto la partida doble, reglamentos interiores de las diferentes secretarías y la consolidación de la deuda pública.
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Durante el Gobierno de Porfirio Diaz, aumentan a 8 los ministerios
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Creación de la Constitución que hace necesaria una Reforma Administrativa creándose la Ley de secretarias que configura los órganos centrales en secretarías y departamentos administrativos
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Se crea para sistematizar el apoyo a diferentes secretarías y realizar estudios para mejorar la Administración
Pública -
Se integraron las entidades paraestatales de forma más activa en sus diferentes formas: organismos
descentralizados, empresa paraestatal o fideicomisos públicos. -
Se crea esta Secretaría con gran auge y se le otorga mayores recursos económicos.
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El Ejecutivo Federal incrementa su poderío con nuevas instituciones para el control de los grupos sociales; se establece el impuesto sobre la renta y es creada la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro
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Hacienda es asignada como unidad autónoma para la elaboración del Presupuesto.
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La administración centralizada fue reorganizada hasta tres veces, y con las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos se delega a los titulares de las dependencias centrales del sector público realizar modificaciones internas en sus respectivas dependencias.
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La Segunda Guerra Mundial influyó en el gobierno para reorganizar las actividades de la Administración Pública a través de la Comisión Intersecretarial para eliminar servicios
no indispensables, optimizar al personal, aprovechar los fondos públicos, entre otros. -
Para administrar los bienes nacionales y vigilar el tesoro público, el gobierno decide crear la Secretaría de Bienes nacionales e Inspección Administrativa, la cual, pone en vigor el reglamento de control de adquisiciones. También controló las obras en los puertos y ciudades fronterizas, además de realizar estudios organizacionales del gobierno federal, usando un enfoque técnico.
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Miguel Alemán publica la Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado que establece a la Administración Pública como pilar para el desarrollo
del capitalismo impulsando la actividad económica y la eficiencia en el servicio público. -
El gobierno de Lopez Portillo deroga la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1958) y decreta la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, la cual, contiene el primer intento sobre la regulación en materia de organización y
funcionamiento de la Administración Pública Federal -
Introduce la Secretaría de la Presidencia para formular los objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país.
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El Estado como medio para formación de capital y desarrollo económico del país da origen al gabinete económico, promueve la regulación económica nacional y realiza financiamiento selectivo a los sectores prioritarios. Ley de Secretarías (programación y coordinación del sector público). Ley para el control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal (supervisión financiera, control a los fideicomisos del Estado y control administrativo del Ejecutivo Federal).
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Tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas
de organización administrativa y preparación del personal gubernamental -
Es creada la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos (DGEA), que sustituyó a la CAP, y queda a cargo de las actividades en materia de reforma administrativa.
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La Comisión de Administración Pública se concentra en dictaminar la más adecuada estructura de la Administración Pública y sus
posibles modificaciones; también, propone reformas a la legislación y las medidas de administración que procedan. En este primer diagnóstico, determina problemas en al menos cinco puntos: la distribución de tareas, los sistemas y procedimientos, la administración de recursos financieros, la coordinación administrativa y la estructura y funciones del Estado. -
Durante el Gobierno de Echeverria se crean organismos descentralizados, empresas de participación estatal, numerosos fondos, comisiones y fideicomisos
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La DGEA estuvo a cargo de la coordinación global de los trabajos de reforma administrativa y publicó las Bases para el Programa de Reforma Administrativa del Poder Ejecutivo Federal 1971-1976, integrado por once programas, proporcionando la referencia para las reformas en materia de programación, gasto público, recursos materiales, recursos humanos, entre otros.
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Se implementaron acciones de reorganización de las secretarías de estado; la reforma municipal; el Sistema Civil de Carrera; el Sistema de Coordinación del Secretariado Técnico de los Gabinetes; la simplificación administrativa; y la participación social.
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Decretó el Programa de Administración Pública (1995-2000) que contiene dos grandes objetivos:
a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de
servicio;
b) combatir la corrupción y la impunidad -
Desreglamentación administrativa; Agilización de trámites; y Modernización integral de los sistemas de atención al público. 1996, se decretó el Programa de Administración Pública-Transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio; Combatir la corrupción y la impunidad.
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El papel de la sociedad civil en relación a la participación de la planeación nacional recobra importancia. Ya no sólo se requiere dar un mejor servicio, ahora la transparencia de los servicios públicos se integra en las reformas administrativas.
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Con la Influencia de Organismos Internacionales y la declaración del milenio en el año 2000, se refuerza la esencia de la Administración Pública.
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La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de la Función Pública, determinaron una estrategia para reforzar el marco normativo interno de cada institución y, al mismo tiempo, homologar los procesos y la eficiencia de la Administración Pública Federal, por lo que se elaboraron los llamados Manuales Administrativos de Aplicación General.
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Emisión de un acuerdo presidencial para eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar la operación de los procesos de adquisiciones, obra, recursos financieros, recursos humanos, recursos materiales, tecnologías de la información, transparencia, auditoría y control.