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Introducción
Desde 2008, Televisa y TV Azteca han denunciado que Dish es una empresa que sirve para que Telmex ofrezca servicios de televisón de paga. La empresa de televisión satelital y la telefónica han sostenido públicamente que sólo tienen un acuerdo mercantil para ofrecer la facturación en el recibo de teléfono y para la contratación de este servicio en las tiendas de empresa propiedad de Carlos Slim. -
Que es el must carry must offer?
Los conceptos “must carry” y “must offer” provienen de la legislación estadounidense y son entendidos en el contexto de las señales de televisión (TV) restringida, es decir, la que el usuario debe pagar para obtener el servicio, pues en dicho país, este sistema alcanza más del 95 por ciento de los hogares. -
En resumen antes de la Reforma en Telecomunicaciones
Dish, que no tenía acceso a las señales de Televisa y TV Azteca, comenzó a transmitirlas a partir de septiembre de 2013 sin pagarles un solo peso. Antes de la reforma de telecomunicaciones, las televisoras tenían la libertad de imponer costos arbitrarios por sus señales, pero eso quedó sin efecto con los cambios en el sector. -
IFETEL
El IFT pospuso su decisión sobre los lineamientos de must carry-must offer. Ello también dio origen a que la Presidencia de la República interpusiera una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), para defender al IFT como la autoridad encargada de decidir sobre temas de retransmisión. -
El papel de la IFT
El Financiero publicó documentos filtrados que muestran una serie de contratos y cartas que dan a entender que no sólo existía una venta acordada, sino que Telmex tiene ciertas atribuciones sobre Dish. (poder de auditoría sobre y veto en el Consejo Directivo). IFT debería resolver si eso representa una relación más fuerte que la de un tratado mercantil de facturación. Podría ser sancionada hasta con el retiro de la concesión. -
Archivos obsoletos
El IFT declaró el viernes 21 de febrero que algunos documentos de Dish y Telmex (como el convenio de facturación) figuraban en los archivos de la extinta Comisión Federal de Competencia.
Lo que argumenta Dish: la única relación con Telmex es a través de un convenio de facturación -
Pros y Contras de DISH
Aún no se determina si los documentos del “Proyecto Alpha” constituyen una falta.
El IFT resolvió que no se requiere un acuerdo expreso para retransmitir los canales de más del 50% de cobertura nacional.
Los contras son el riesgo de revocación de la concesión si el IFT encuentra violaciones a la ley en el llamado “Proyecto Alpha”.
Dish debe llegar a un acuerdo para pagar por los canales de Azteca y Televisa que no tienen más del 50% de cobertura, como Canal 9 y Proyecto 40. -
La controversia.
Dish nunca les solicitó permiso para la retransmisión de las señales. El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) anunció el 21de febrero que los canales que Dish y otros sistemas de televisión de paga pueden retransmitir de manera gratuita son el 2 y el 5 de Televisa, y el 7 y 13 de Azteca. Las demás señales de ambas televisoras deberán retransmitirse bajo un esquema de paga. -
must carry must offer
El artículo octavo transitorio del decreto de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones indica que aquellas empresas que tienen más del 50% de algún mercado de telecomunicaciones o radiodifusión no pueden beneficiarse directa o indirectamente del must carry-must offer gratuito en asociación con otras empresas. El mismo decreto, en esa disposición transitoria, establece que quien se beneficie de la “regla de gratuidad”, estaría sujeto a la revocación de su título de concesión. -
Pros y contras de las televisoras
Los pros para las televisoras: pueden cobrar por retransmitir algunos de sus canales. Los contras: no se ha comprobado la relación Dish-Telmex que los obligue a pagar por retransmitir. De comprobarse, las anteriores podrían ser sancionadas con la revocación de la concesión.
